РОСПУСК ПАРЛАМЕНТА
- прекращение деятельности парламента до истечения срока его полномочий и, как следствие, назначение новых выборов.
Институт Р. П. - значимый элемент системы сдержек и противовесов, реализующий принцип разделения властей. При форме правления, предусматривающей ответственность правительства перед парламентом, институт Р. П. выступает как сдержка неугодного для правительства курса парламента, как одно из средств разрешения правительственного кризиса и, как следствие, недееспособности парламента в данном составе.
Глава государства отправляет в отставку этот состав парламента и назначает новые выборы.
Традиционный для европейских конституций Р. П. в Российской Федерации впервые введен Конституцией РФ 1993 г.
В двухпалатном парламенте, каким является Федеральное Собрание РФ, распускается лишь одна палата парламента, - Государственная Дума,
которая имеет право вынести Правительству вотум недоверия.
К Р. П. Конституция РФ подходит строго ограниченно. В отличие от многих европейских конституций, не устанавливающих определенных, конкретных ситуаций, могущих стать основанием для Р. П., Конституция РФ ограничивает возможность Р. П. двумя ситуациями:
1) конфликт между Президентом РФ и Государственной Думой при формировании Правительства;
2) конфликтная кризисная ситуация в отношениях Государственная Дума -Правительство РФ. Во втором случае Президент поставлен перед выбором отправить в отставку Правительство РФ, распустить Государственную
Думу.
Вновь избранная Государственная Дума должна начать свою работу не позднее чем через 4 месяца с момента роспуска.
Существуют основания, по которым Государственная Дума не может быть распущена:
1) в течение первого года ее деятельности;
2) Президент РФ не может распускать Государственную Думу в ситуациях, когда это связано с его личными политическими интересами: в случае возбуждения
Государственной Думой процедуры отрешения Президента РФ от должности и в последние 6 месяцев до окончания срока президентских полномочий. Нельзя распустить Государственную Думу, если на всей территории России введено военное или чрезвычайное положение.
|
