ФЕДЕРАТИВНОЕ УСТРОЙСТВО.
Федерация - одна из разновидностей государственного устройства, его национально-территориальная организация.
Ф. У. характеризует состав государства, правовое положение составных частей -субъектов Федерации, их взаимоотношения с государством в целом.
Федеративная природа России имеет отличительные признаки:
1) РФ имеет Конституцию, которая принята на всенародном голосовании и обладает высшей юридической силой на всей территории страны;
2) РФ обладает своей территорией, на которой распространяется ее суверенитет и в пределах которой Конституция и федеральные законы имеют верховенство;
3) РФ характеризуется наличием единого общероссийского гражданства;
4) РФ имеет общие для всей федерации высшие органы государственной власти;
5) РФ имеет единую денежную, кредитную системы, единый государственный бюджет и систему налогов;
6) РФ и ее субъекты имеют право внешних сношений с иностранными государствами, коммерческими структурами, международными организациями;
7) отношения между РФ и ее субъектами строятся на разграничении их полномочий. Ф. У. России базируется на принципах, закрепленных Конституцией РФ.
Государственная целостность, которая лежит в основе устройства РФ, означает, что РФ -цельное, единое и нераздельное, хотя и федеративное государство, включающее другие государства и государственные образования.
Единство системы государственной власти тесно связано с государственной целостностью. Субъекты Федерации пользуются значительной самостоятельностью в осуществлении государственной власти. Система
государственных органов субъектов Федерации устанавливается ими самостоятельно, но в соответствии с основами конституционного строя РФ и общими принципами организации представительных и исполнительных органов государственной власти.
П р и н ц и п р а з г р а н и ч е н и я
предметов ведения и полномочий между органами государственной власти РФ и органами
государственной власти ее
субъектов. В пределах своей компетенции и Федерация, и субъекты Федерации принимают правовые акты, решают вопросы государственной и общественной жизни. По предметам ведения РФ принимаются федеральные законы, которые имеют прямое действие на всей ее территории. По предметам совместного ведения РФ и ее субъектов издаются федеральные законы, в соответствии с которыми субъекты Федерации принимают свои законы и иные нормативные акты.
Принципы равноправия и самоопределения народов в РФ. Равноправие народов проявляется в равных правах на национальное развитие, развитие национальной культуры, языка, на пользование им. Самоопределение наций может осуществляться в различных национально-государственных и национально-культурных формах. РФ - это государственная форма самоопределения всего многонационального народа России и всех народов и народностей.
Равноправие субъектов РФ, которое проявляется в равноправии всех субъектов между собой, во взаимоотношениях с федеральными органами государственной власти. Это равноправие проявляется: в равенстве их прав и обязанностей как субъектов федерации, в конституционно установленных равных пределах компетенции субъектов всех видов, в одинаковой степени ограниченной компетенцией самой РФ и др.
|
