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UPD: 24.06.2014 Schlussfolgerungen des EU-Rates zur Lage in der Ukraine. Volltext

Выводы Совета ЕС по ситуации в Украине. Полный текст

Der EU-Rat hat auf seiner Tagung am 23. Juni Schlussfolgerungen zur Lage in der Ukraine angenommen.

Dies wurde vom Pressedienst des Präsidenten berichtet.

Wir geben den vollständigen Text des Dokuments an.

1. Die Europäische Union begrüßt Petro Poroshenko als neu gewählten Präsidenten der Ukraine. Die EU unterstützt den Friedensplan als wichtigste Gelegenheit, die Situation zu deeskalieren, und befürwortet die entscheidenden Maßnahmen des Präsidenten zur Wiederherstellung von Frieden und Stabilität in der Ukraine, die er seit seiner Amtseinführung unter zunehmender Gewalt pro-russischer Separatisten in der Ostukraine und täglichen Menschenopfern unternimmt. Insbesondere das kürzlich abgeschossene ukrainische Militärflugzeug, bei dem 49 Menschen in der Nähe von Lugansk ums Leben kamen. Dies geschieht trotz der ermutigenden Verhandlungen, an denen Vertreter der Russischen Föderation und des derzeitigen Leiters der OSZE auf Initiative des Präsidenten beteiligt waren, sowie der direkten Kontakte auf hoher Ebene zwischen den ukrainischen und russischen Behörden. Es wird immer wichtiger, dass diese Verhandlungen schnelle und echte Ergebnisse bringen.

Die EU fordert alle Parteien auf, unverzüglich einem Waffenstillstand zuzustimmen und diesen einzuhalten, um die Sicherheitslage zu stabilisieren, eine echte Deeskalation zu erreichen und die notwendigen Bedingungen für die Umsetzung des Friedensplans von Präsident Poroschenko zu schaffen. In diesem Zusammenhang fordert die EU die Russische Föderation auf, den Friedensplan zu unterstützen, wirksame Maßnahmen zu ergreifen, um den Zustrom illegaler MilitantInnen, Waffen und Ausrüstung über die ukrainische Grenze zu stoppen, ihren Einfluss auf Separatisten zu nutzen, um Gewalt zu stoppen und Abrüstung zu erreichen, den Abzug von Truppen fortzusetzen und von ihnen Abstand zu nehmen Ansammlungen an der ukrainischen Grenze sowie Widerruf des Mandats des Föderationsrates, Gewalt auf ukrainischem Gebiet anzuwenden. Der Rat fordert die Russische Föderation außerdem auf, ihren Einfluss zu nutzen, um die sofortige Freilassung von Beobachtern aus der OSZE und anderen Geiseln aus der Gefangenschaft bewaffneter Separatisten sicherzustellen.

2. Der Rat erinnert daran, dass die Kommission, der Europäische Dienst für auswärtige Beziehungen und die Mitgliedstaaten vorbereitende Arbeiten an möglichen gezielten Maßnahmen durchgeführt haben, wie dies vom Europäischen Rat im März gefordert wurde, damit im Falle von Ereignissen im Osten der Ukraine weitere Schritte unternommen werden können es zu fordern.

3. Der Rat erinnert an seine scharfe Verurteilung der illegalen Annexion der Krim und Sewastopols und wird sie nicht anerkennen. Der Rat begrüßt die geleistete Arbeit zur Umsetzung der rechtlichen Folgen des illegalen Beitritts zur Krim. Der Rat hat beschlossen, die Einfuhr von Waren aus der Krim oder Sewastopol in die Europäische Union zu verbieten, mit Ausnahme derjenigen, für die das Ursprungszeugnis von der ukrainischen Regierung ausgestellt wurde, oder die direkte oder indirekte Bereitstellung von Finanzmitteln oder Finanzhilfen, Versicherungen und Rückversicherungen im Zusammenhang mit der Einfuhr solcher Waren. Der Rat ermutigt die ERPA und die Kommission, die Entwicklung der Situation weiterhin zu überwachen und weitere notwendige Maßnahmen zu ergreifen. Der Rat ermutigt die UN-Mitgliedstaaten, ähnliche Maßnahmen gemäß der Resolution 68/262 der Generalversammlung der Vereinten Nationen zu erwägen.

4. Die Europäische Union ist auch besorgt über die starke Verschärfung der Menschenrechte und der humanitären Lage in der Ostukraine und auf der Krim, die im jüngsten Bericht des Amtes des Hohen Kommissars der Vereinten Nationen für Menschenrechte erwähnt wurde. Insbesondere Fälle von Folter, Tötung und Verschwindenlassen von Journalisten und Aktivisten. Die Europäische Union begrüßt die aktuellen Anfragen der ukrainischen Behörden, die, wie wir erwarten, Aufschluss über die Verantwortung für solche Handlungen geben werden. Der Rat fordert alle Parteien auf, alles zu tun, um die Zivilbevölkerung zu schützen und damit humanitären Organisationen - insbesondere medizinischem Personal - ihre Rolle nach den Grundsätzen der Neutralität, Unparteilichkeit und Nichtdiskriminierung zu erfüllen.

5. Die EU fordert die ukrainischen Behörden auf, ihre Reformbemühungen fortzusetzen, einschließlich der Reform der Verfassung und der Dezentralisierung, der Rechte von Angehörigen nationaler Minderheiten, der Justizreform, der Korruptionsbekämpfung und der Verbesserung des Geschäftsklimas. Diese Bemühungen sollten Gegenstand eines umfassenden nationalen Dialogs sein. Der Rat begrüßt die fortgesetzte aktive Beteiligung des Europarates und anderer internationaler Organisationen an der Unterstützung der ukrainischen Behörden, um sicherzustellen, dass diese Reformen den europäischen Standards entsprechen. Die EU bekräftigte ihr Engagement für die Unterstützung des Prozesses der wirtschaftlichen Stabilisierung in der Ukraine mit zwei kürzlich erfolgten wichtigen Provisionszahlungen in Höhe von insgesamt 750 Mio. EUR im Rahmen des Vertrags über staatliche Bauarbeiten und makrofinanzielle Unterstützung gemäß den im Memorandum of Understanding festgelegten Bedingungen. In diesem Zusammenhang erwartet der Rat, dass am 8. Juli in Brüssel ein hochrangiges Geberkoordinierungstreffen zur Ukraine stattfinden wird.

6. Der Rat wartet auf die Unterzeichnung der verbleibenden Bestimmungen des Assoziierungsabkommens Ende dieser Woche, einschließlich seiner eingehenden und umfassenden Freihandelszone. Die EU ist überzeugt, dass das Abkommen den politischen und wirtschaftlichen Reformen zusätzliche Impulse verleihen, die Modernisierung sicherstellen, die Rechtsstaatlichkeit und das Wirtschaftswachstum stärken wird. Die EU bekräftigt ihre Unterstützung für die Ukraine hinsichtlich der vorherigen Anwendung des Abkommens und seiner wirksamen Umsetzung.

Der Rat erinnert an die Absicht der Kommission, gemeinsam mit der Ukraine und der Russischen Föderation an Konsultationen auf politischer Ebene über Aspekte der Umsetzung des Abkommens teilzunehmen, um Bedenken hinsichtlich seiner möglichen Folgen auszuräumen. Die Drohungen Russlands, Handelsmaßnahmen in Bezug auf Länder anzuwenden, die das Assoziierungsabkommen / DCFTA unterzeichnen, sind nicht gerechtfertigt.

7. Der Rat erklärt sich bereit, eine Mission zur gemeinsamen Sicherheits- und Verteidigungspolitik einzurichten, um die Ukraine bei der Reform des zivilen Sicherheitssektors zu unterstützen, einschließlich des Schutzes der Ordnung und der Rechtsstaatlichkeit. In diesem Zusammenhang befürwortet der Rat das Konzept des Krisenmanagements, das der Hohe Kommissar als Antwort auf seine Ergebnisse vom 12. Mai vorgelegt hat. Auf dieser Grundlage kann die operative Planung mit Blick auf die Entscheidung über weitere Schritte bei ihrer nächsten Sitzung fortgesetzt werden, und der Einsatz der Mission wird im Sommer beginnen. Der Rat betont die Bedeutung der Koordinierung und Kohärenz mit anderen Bemühungen der EU, der OSZE und anderer internationaler Akteure.

8. Die EU befürwortet die bereits von der OSZE und ihrer besonderen Überwachungsmission begonnenen Arbeiten. Die EU wird die Mission unterstützen und freut sich darauf, ihr Mandat fortzusetzen.

9. Bedauern, dass die Konsultationen zu Gaslieferungen aus der Russischen Föderation in die Ukraine im Rahmen dreigliedriger Gasverhandlungen auf Initiative und mit Unterstützung der Europäischen Kommission bis heute nicht abgeschlossen wurden und die Gaslieferungen in die Ukraine in den Prepaid-Modus überführt und dann eingestellt wurden Der Rat fordert die Parteien auf, so bald wie möglich eine Einigung zu erzielen, und unterstützt die Kommission bei ihren Bemühungen, zu einer Kompromisslösung beizutragen. Ein solches Abkommen ist wichtig für die Stabilisierung der ukrainischen Wirtschaft und die Gewährleistung der Zuverlässigkeit der Versorgung und des Transits von Erdgas in und durch die Ukraine auf der Grundlage eines transparenten Regimes. In diesem Zusammenhang betont der Rat, wie wichtig es ist, die Reformen im Energiesektor in der Ukraine fortzusetzen.

10. Der Rat bestätigt die Bereitschaft der EU, die zwischenmenschlichen Kontakte zwischen Bürgern der Europäischen Union und der Ukraine zu stärken, insbesondere durch den Prozess der sicheren und kontrollierten Visaliberalisierung unter vollständiger Einhaltung der im Aktionsplan zur Visaliberalisierung festgelegten vereinbarten Kriterien. In diesem Zusammenhang begrüßt der Rat den vierten Fortschrittsbericht der Kommission vom 27. Mai 2014. Der Rat teilt die Schlussfolgerung, dass die Ukraine alle Kriterien der ersten Phase des Aktionsplans zur Visaliberalisierung erfüllt hat, und beschließt, mit der Bewertung der Kriterien der zweiten Phase zu beginnen.

Der Rat erwartet von der Kommission, dass sie so bald wie möglich eine Bewertung der Folgen möglicher Auswirkungen der künftigen Visaliberalisierung für die Ukraine auf die Sicherheits- und Migrationssituation in der Europäischen Union und vorrangig im Rahmen der zweiten Phase des Aktionsplans zur Visaliberalisierung vorlegt. Der Rat fordert die Kommission auf, die Ukraine weiterhin bei der Umsetzung des Aktionsplans zur Visaliberalisierung zu unterstützen und weiterhin über ihre möglichen Auswirkungen auf die Migrations- und Sicherheitslage und die Aussichten für die Erfüllung aller Kriterien des Aktionsplans zur Visaliberalisierung zu berichten.