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UPD: 24.06.2014 Schlussfolgerungen des EU-Rates zur Lage in der Ukraine. Volltext

Выводы Совета ЕС по ситуации в Украине. Полный текст

Der EU-Rat hat auf seiner Tagung am 23. Juni Schlussfolgerungen zur Lage in der Ukraine angenommen.

Dies wurde vom Pressedienst des Präsidenten gemeldet.

Wir geben den vollständigen Text des Dokuments.

1. Die Europäische Union begrüßt Petro Poroshenko als neu gewählten Präsidenten der Ukraine. Die EU unterstützt den Friedensplan als wichtigste Gelegenheit zur Deeskalation der Lage und befürwortet die entschlossenen Maßnahmen des Präsidenten zur Wiederherstellung von Frieden und Stabilität in der Ukraine, die er seit seiner Amtseinführung angesichts der zunehmenden Gewalttaten pro-russischer Separatisten in der Ostukraine und der täglichen Opfer von Menschen unternommen hat. Insbesondere die kürzlich abgeschossenen ukrainischen Militärflugzeuge, die bei Lugansk zum Tod von 49 Menschen führten. Dies geschieht trotz der ermutigenden Verhandlungen, die auf Initiative des Präsidenten unter Beteiligung von Vertretern der Russischen Föderation und des derzeitigen Leiters der OSZE geführt wurden, sowie der direkten Kontakte zwischen den ukrainischen und russischen Behörden auf hoher Ebene. Jetzt wird es immer wichtiger, dass diese Verhandlungen schnelle und echte Ergebnisse bringen.

Die EU fordert alle Parteien auf, sich unverzüglich auf einen Waffenstillstand zu einigen und diesen einzuhalten, um die Sicherheitslage zu stabilisieren, eine echte Deeskalation herbeizuführen und die notwendigen Bedingungen für die Umsetzung des Friedensplans von Präsident Poroschenko zu schaffen. In diesem Zusammenhang fordert die EU die Russische Föderation auf, den Friedensplan zu unterstützen, wirksame Maßnahmen zu ergreifen, um den Zustrom illegaler Kämpfer, Waffen und Ausrüstungen über die ukrainische Grenze zu stoppen, ihren Einfluss auf die Separatisten zu nutzen, um Gewalt zu stoppen und Abrüstung zu erreichen, den Rückzug der Streitkräfte fortzusetzen und von ihnen Abstand zu nehmen Anhäufungen an der ukrainischen Grenze sowie die Aufhebung des Mandats des Föderationsrates zur Anwendung von Gewalt auf ukrainischem Gebiet. Der Rat fordert die Russische Föderation außerdem auf, ihren Einfluss zu nutzen, um die sofortige Freilassung von Beobachtern aus der OSZE und anderen Geiseln aus der Gefangenschaft bewaffneter Separatisten sicherzustellen.

2. Der Rat erinnert daran, dass die Kommission, der Europäische Auswärtige Dienst und die Mitgliedstaaten Vorarbeiten zu möglichen gezielten Maßnahmen durchgeführt haben, wie dies vom Europäischen Rat im März gefordert wurde, damit bei Ereignissen im Osten der Ukraine weitere Schritte unternommen werden können es zu fordern.

3. Der Rat verurteilt nachdrücklich die rechtswidrige Annexion der Krim und Sewastopols und wird sie nicht anerkennen. Der Rat begrüßt die geleistete Arbeit zur Umsetzung der rechtlichen Folgen des illegalen Beitritts der Krim. Der Rat hat beschlossen, die Einfuhr von Waren mit Ursprung auf der Krim oder in Sewastopol in die Europäische Union zu verbieten, mit Ausnahme der Waren, für die das Ursprungszeugnis von der ukrainischen Regierung vorgelegt wurde, oder der direkten oder indirekten Bereitstellung von Finanzmitteln oder Finanzhilfen, Versicherungen und Rückversicherungen im Zusammenhang mit der Einfuhr solcher Waren. Der Rat ermutigt die ERPA und die Kommission, die Entwicklung der Lage weiterhin zu überwachen und weitere notwendige Maßnahmen zu treffen. Der Rat ermutigt die Mitgliedstaaten der Vereinten Nationen, ähnliche Maßnahmen gemäß der Resolution 68/262 der Generalversammlung der Vereinten Nationen in Betracht zu ziehen.

4. Die Europäische Union ist auch besorgt über die scharfe Verschärfung der Menschenrechtssituation und der humanitären Lage in der Ostukraine und auf der Krim, die im jüngsten Bericht des Amtes des Hohen Kommissars der Vereinten Nationen für Menschenrechte erwähnt wurde. Insbesondere Fälle von Folter, Morden und Verschwindenlassen von Journalisten und Aktivisten. Die Europäische Union begrüßt die gegenwärtigen Forderungen der ukrainischen Behörden, die, wie wir erwarten, Aufschluss über die Verantwortung für solche Handlungen geben werden. Der Rat fordert alle Parteien auf, alles zu tun, um die Zivilbevölkerung zu schützen und damit humanitäre Organisationen - insbesondere medizinisches Personal - in die Lage zu versetzen, ihre Rolle nach den Grundsätzen der Neutralität, Unparteilichkeit und Nichtdiskriminierung wahrzunehmen.

5. Die EU fordert die ukrainischen Behörden auf, ihre Reformbemühungen fortzusetzen, einschließlich der Reform der Verfassung und der Dezentralisierung, der Rechte von Angehörigen nationaler Minderheiten, der Justizreform, der Bekämpfung der Korruption und der Verbesserung des Geschäftsklimas. Diese Bemühungen sollten Gegenstand eines umfassenden nationalen Dialogs sein. Der Rat begrüßt die fortgesetzte aktive Beteiligung des Europarates und anderer internationaler Organisationen an der Unterstützung der ukrainischen Behörden, um sicherzustellen, dass diese Reformen den europäischen Standards entsprechen. Die EU bekräftigte ihre Entschlossenheit, den Stabilisierungsprozess der Wirtschaft in der Ukraine mit zwei kürzlich erfolgten wichtigen Provisionszahlungen in Höhe von insgesamt 750 Mio. EUR im Rahmen des Vertrags über den Staatsaufbau und die Makrofinanzhilfe gemäß den im Memorandum of Understanding festgelegten Bedingungen zu unterstützen. In diesem Zusammenhang geht der Rat davon aus, dass am 8. Juli in Brüssel ein hochrangiges Geberkoordinierungstreffen zur Ukraine stattfinden wird.

6. Der Rat erwartet die Unterzeichnung der übrigen Bestimmungen des Assoziierungsabkommens Ende dieser Woche, einschließlich seiner umfassenden Freihandelszone. Die EU ist überzeugt, dass das Abkommen den politischen und wirtschaftlichen Reformen zusätzlichen Auftrieb verleihen, die Modernisierung sicherstellen, die Rechtsstaatlichkeit stärken und das Wirtschaftswachstum fördern wird. Die EU bekräftigt, dass sie die Ukraine bei der vorherigen Anwendung des Abkommens und seiner wirksamen Umsetzung unterstützt.

Der Rat erinnert an die Absicht der Kommission, sich zusammen mit der Ukraine und der Russischen Föderation an Konsultationen auf politischer Ebene zu Aspekten der Umsetzung des Abkommens zu beteiligen, um Bedenken hinsichtlich seiner möglichen Folgen auszuräumen. Drohungen gegen Russland, Handelsmaßnahmen gegenüber Ländern anzuwenden, die das Assoziierungsabkommen / DCFTA unterzeichnen, sind nicht gerechtfertigt.

7. Der Rat ist damit einverstanden, eine Mission zur allgemeinen Sicherheits- und Verteidigungspolitik einzurichten, um die Ukraine bei der Reform des zivilen Sicherheitssektors, einschließlich des Schutzes der Ordnung und der Rechtsstaatlichkeit, zu unterstützen. In diesem Zusammenhang befürwortet der Rat das vom Hohen Kommissar als Reaktion auf seine Feststellungen vom 12. Mai vorgelegte Konzept des Krisenmanagements. Auf dieser Grundlage kann die operative Planung fortgesetzt werden, um zu entscheiden, was als nächstes bei der nächsten Sitzung zu tun ist, und um im Sommer mit dem Einsatz der Mission zu beginnen. Der Rat betont die Bedeutung der Koordinierung und Kohärenz mit anderen Bemühungen der EU, der OSZE und anderer internationaler Akteure.

8. Die EU unterstützt die von der OSZE und ihrer besonderen Überwachungsmission bereits begonnene Arbeit. Die EU wird die Mission unterstützen und freut sich darauf, ihr Mandat fortzusetzen.

9. Bedauert, dass die Konsultationen über die Gaslieferungen der Russischen Föderation in die Ukraine im Rahmen der dreigliedrigen Gasverhandlungen auf Initiative und mit Unterstützung der Europäischen Kommission bis heute nicht abgeschlossen wurden und die Gaslieferungen in die Ukraine auf den Prepaid-Modus umgestellt und dann eingestellt wurden Der Rat fordert die Parteien auf, so bald wie möglich eine Einigung zu erzielen, und unterstützt die Kommission bei ihren Bemühungen, zu einer Kompromisslösung beizutragen. Ein solches Abkommen ist wichtig für die Stabilisierung der ukrainischen Wirtschaft und für die Gewährleistung der Versorgungssicherheit und des Transits von Erdgas in die und durch die Ukraine auf der Grundlage eines transparenten Regimes. In diesem Zusammenhang betont der Rat, wie wichtig es ist, die Reformen im Energiesektor in der Ukraine fortzusetzen.

10. Der Rat bekräftigt die Bereitschaft der EU, die zwischenmenschlichen Kontakte zwischen Bürgern der Europäischen Union und der Ukraine zu stärken, insbesondere durch den Prozess der sicheren und kontrollierten Visaliberalisierung unter uneingeschränkter Einhaltung der im Aktionsplan zur Visaliberalisierung festgelegten Kriterien. In diesem Zusammenhang begrüßt der Rat den vierten Fortschrittsbericht der Kommission vom 27. Mai 2014. Der Rat teilt die Schlussfolgerung, dass die Ukraine alle Kriterien der ersten Phase des Aktionsplans zur Visaliberalisierung erfüllt hat, und beschließt, mit der Bewertung der Kriterien der zweiten Phase zu beginnen.

Der Rat erwartet von der Kommission, dass sie so bald wie möglich eine Bewertung der Folgen einer möglichen Auswirkung der künftigen Visaliberalisierung für die Ukraine auf die Sicherheits- und Migrationslage in der Europäischen Union sowie als Priorität im Rahmen der zweiten Phase des Aktionsplans zur Visaliberalisierung vorlegt. Der Rat fordert die Kommission auf, die Ukraine weiterhin bei der Umsetzung des Aktionsplans zur Visaliberalisierung zu unterstützen und weiterhin über ihre möglichen Auswirkungen auf die Migrations- und Sicherheitslage und die Aussichten zu berichten, alle Kriterien des Aktionsplans zur Visaliberalisierung zu erfüllen.