PACE bestätigt die Legitimität der Führung der Ukraine und erkannte die illegale Annexion der Krim. AUFLÖSUNG

1. Die Parlamentarische Versammlung bedauert die dramatischen Ereignisse auf dem Maidan 18 bis 20 Februar 2014, die den Tod von mehr als 100 Demonstranten geführt und 17 Polizeibeamte und bedauert, dass die Eskalation der Gewalt weitgehend das Ergebnis von gewaltsamen Aktionen der Behörden war, einschließlich der sogenannten Anti-Terror-Kampagne Euromaidan zu zerstreuen. Diese Maßnahmen sind im Gegensatz zu den Empfehlungen für das Funktionieren der demokratischen Institutionen in der Ukraine, vorgeschlagen von nationalen und internationalen Beratern und Institutionen, einschließlich der Versammlung und ihrer Resolution 1974 (2014).

2. Die Versammlung verurteilt nachdrücklich den Einsatz von Scharfschützen von den ukrainischen Behörden und Waffen gegen Demonstranten. Solche Aktionen sind nicht akzeptabel. Alle der Tod und alle Menschenrechtsverletzungen im Zusammenhang mit den Protesten auf Evromaydane, müssen vollständig untersucht und die Täter, einschließlich derer, die das Team gab - vor Gericht zu stellen. Die Menschenrechtsverletzungen dürfen nicht ungestraft bleiben, unabhängig von den Persönlichkeiten der Täter. Zur gleichen Zeit ist es wichtig, dass diese Untersuchung war unparteiisch, es war nicht politisch motiviert oder den Wunsch nach Rache. Die Untersuchung sollte mit den Anforderungen des Artikels 6 der Europäischen Menschenrechtskonvention transparent und in voller Übereinstimmung sein. Ausschuss der Vertreter des Rates der Europa sollten die Behörden bei der Erfüllung dieser Anforderungen zu unterstützen.

3. Die Werchowna Rada der Ukraine hat eine wichtige und konstruktive Rolle bei der Lösung der Krise gespielt, wenn sie durch Kräfte und einen Konsens kam, konnte die Macht ändern und sicherstellen, dass der GLV 21. Februar 2014. Sie wurden in Übereinstimmung mit der allgemeinen Linie des Vertrages und Verfassungsgrundsätze durchgeführt. Daher erkennt die Versammlung vollständig die Legitimität der neuen ukrainischen Behörden und die Legitimität ihrer Entscheidungen. Sie bedauerte, jeden Versuch, die Legitimität der neuen Behörden in Frage zu stellen, die nur zur Destabilisierung des Staates führen kann.

4. Die Versammlung ist der Auffassung, dass die neue politische Umfeld, die als Folge der Ereignisse auf dem Maidan zwischen 18 und 21. Februar und dem Machtwechsel ein Fenster der Gelegenheit für die demokratische Entwicklung der Ukraine eröffnet wurde gebildet. Das Fenster der Gelegenheit ist jetzt wichtig, eine wirklich demokratische und umfassende Governance-System zu verwenden, um festzustellen, dass und eine Art und Weise garantiert die Einheit des Landes zu stärken. für den Schutz der ukrainischen Bürger von Korruption in allen öffentlichen Einrichtungen, um vollständig die Rechtsstaatlichkeit wieder herzustellen, fordert die Versammlung für eine sofortige Entwaffnung illegaler bewaffneter Formationen und Einzelpersonen in der Ukraine und weitere Maßnahmen der Behörden zu nehmen.

5. Die Versammlung verweist auf die Verfassungsänderungen von 2004, die wieder in Kraft gesetzt wurden die Verfassungsmehrheit der Werchowna Rada. In diesem Zusammenhang ist auf diesen Änderungen die Versammlung erneut ihre Vorschläge zum Ausdruck, die bereits in den PACE Resolutionen veröffentlicht wurden, das erste Mal, wenn die Änderungen in Kraft treten. Weitere Verfassungsreform sollte sofort durchgeführt werden. Die Versammlung fordert das Parlament gerade jetzt, arbeiten zusammen, unverzüglich die notwendigen Verfassungsänderungen zu implementieren, um die Balance zwischen der Macht des Präsidenten und der Legislative zu verbessern; bringen die Verfassung in Übereinstimmung mit den Normen und Prinzipien des Rates Europas. Die Versammlung begrüßt die Absicht aller politischen Kräfte in der Ukraine, die Änderungen in der ersten Lesung vor den Präsidentschaftswahlen und im Allgemeinen einzuführen - mit dem Beginn einer neuen Arbeitssitzung der Werchowna Rada im September 2014. In Anbetracht der Tatsache, dass die Zeit nicht so viel ist, fordert die Versammlung auf das Parlament die volle Nutzung der Venedig-Kommission Empfehlungen zu machen, in dem vorherigen Entwurf Konzept der Verfassungsreform in der Ukraine veröffentlicht.

6. Es kann kein Zweifel an der Legitimität der Werchowna Rada der Ukraine, im Jahr 2012 gewählt. Diese Wahlen waren wie die Beteiligung der Versammlung Beobachter. Zugleich erkennt die Versammlung, dass als Folge der jüngsten politischen Entwicklungen, einschließlich der Spaltung der Partei der Regionen, einige Gruppen von Menschen sind besorgt, dass ihre Interessen in der Ukraine unterrepräsentiert sind im Parlament und auf der Ebene der Zentralregierung. Um eine vollständige Darstellung der Werchowna Rada, die wiederum um sicherzustellen, dass die Integrität und Stabilität des Landes sicherzustellen, sollte so bald wie bald vorgezogene Parlamentswahlen halten, wie es technisch möglich und politisch ist.

7. Die nächsten Parlamentswahlen sollten auf der Grundlage eines neuen, einheitlichen Wahlcode und einem regionalen Verhältniswahlsystem gehalten werden, wie dies bereits von der Versammlung und der Venedig-Kommission empfohlen. Um diesen Gutscheincode ohne Verzögerung eingeführt wurde, empfiehlt die Versammlung, dass die Werchowna Rada auf der Grundlage des Entwurfs der von der Arbeitsgruppe Kliuchkovsky, vorbereitet zu entwickeln, die Vertreter aller politischen Kräfte einbezogen und die von der Venedig-Kommission genehmigt wurde.

8. Verfassungsreform und die Einführung eines neuen Wahlgesetzes muss nun eine Priorität für die ukrainischen Behörden geworden. Aber es erfordert auch frühzeitige Berücksichtigung und Umsetzung von groß angelegten Justizreform und Dezentralisierung der Macht, einschließlich der Stärkung der lokalen und regionalen Regierungsinstitutionen.

9. Leider haben die jüngsten Ereignisse, die Trennung zwischen Ost und West des Landes und führte zu einem wachsenden Misstrauen zwischen den Menschen beider Seiten erhöht. Die Versammlung ist der Auffassung, dass die Aufteilung grundsätzlich politischen Ursprung hat, trotz der offensichtlichen historischen und kulturellen Unterschiede zwischen dem Osten und Westen der Ukraine. Daher empfehlen wir die Behörden eine integrierte und umfassende Strategie zu entwickeln, die die lokalen und regionalen Behörden, die Dezentralisierung der Verwaltung zu stärken. Diese Dezentralisierung Strategie sollte mit einem wirksamen System der zentralen Steuerung und Delegation von Aufgaben und Zuständigkeiten an die lokalen und regionalen Gemeinschaften auf den Prinzipien einer starken einheitlichen Staat basieren. Die Versammlung ist strikt gegen eine Idee von Föderalisierung der Ukraine und einem externen Druck von außen, um die Föderalisierung in Zukunft zu implementieren, da dies wesentlich die Einheit und Stabilität des Landes zu schwächen.

10. Die fehlende Unabhängigkeit der Justiz und die strukturellen Schwächen im Justizsystem hat Versammlung befürchten lange verursacht. Weitreichende Reformen der Justiz sollte sofort umgesetzt. Die Versammlung bekräftigt seine Empfehlungen in früheren Entschließungen, die in Kraft bleiben. Die Versammlung betont, dass die Verfassungsänderungen notwendig, ein Rechtssystem zu schaffen, die in voller Übereinstimmung mit den europäischen Standards betrieben werden kann.

11. Die Versammlung nimmt Kenntnis von den Schlussfolgerungen des Beratenden Ausschusses des Rahmenübereinkommens zum Schutz nationaler Minderheiten, die Ukraine bis zum 26. März von 21 besuchten 2014. Die Versammlung begrüßt die Tatsache, dass in der aktuellen Situation in der Ukraine gibt es bei der Umsetzung der Rechte von Minderheiten keine unmittelbare Bedrohung. Zugleich fordern wir die Behörden in proaktiv zu sein, alle möglichen Maßnahmen zu ergreifen, die die Einheit des Landes stärken könnte und von Aussagen oder Handlungen zu unterlassen, die die Unterschiede machen und welche untergraben könnte (oder ein Mittel zu untergraben werden), um die nationale Einheit des Landes. In diesem Zusammenhang bedauert die Versammlung die Entscheidung der Rada Werchowna das Gesetz über die Grundsätze der staatlichen Sprachenpolitik aufzuheben, auch wenn diese Entscheidung nicht gemacht und wurde in Kraft getreten.

12. Die Versammlung äußert sich besorgt über die zunehmende Zahl von glaubhafte Berichte über Verletzungen der Rechte der ethnischen Ukrainer und Krimtataren auf der Krim, auch im Hinblick auf den Zugang zu ihren Häusern, nach dem Beitritt nach Russland. Wir fordern die russischen Behörden auf, alles zu tun, damit diese Verstöße unverzüglich einzustellen und die Verantwortlichen vor Gericht gestellt werden. Der Bericht des Beratenden Ausschusses des Rahmenübereinkommens zum Schutz nationaler Minderheiten, auf der Grundlage der Besuche in der Ukraine vorbereitet, 21-26 März 2014 weist darauf hin, dass in ihrer Muttersprache Krimtataren sind besonders gefährdet auf der Krim zu sprechen. Es gibt ein wachsendes Gefühl der Angst und Unsicherheit unter den Krimtataren, die bereits vor der Deportation in die Geschichte erlitten haben. Die Sorge um ihre Sicherheit und die Verfügbarkeit von Möglichkeiten, einschließlich der Ausübung der kulturellen Rechte, Eigentumsrechte, das Recht auf Bildung, Sprachgebrauch, angegangen werden sollten richtig. Darüber hinaus sollten die internationalen Menschenrechtsbeobachter der Organisation für Sicherheit und Zusammenarbeit in Europa (OSZE) vollen Zugriff auf die Region zu machen.

13. Häufige und nicht gerechtfertigten Vorwürfe der Verletzung der Rechte der Minderheiten in der Ukraine, sowie die negative Berichterstattung über die neue Regierung in Kiew, auf dem Teil eines nationalen und internationalen Medien, hatten einen negativen Einfluss auf die interethnischen Beziehungen in der Ukraine, und schließlich die Auswirkungen auf die Einheit und Stabilität des Landes. Wir laden alle Medien von einer solch unbegründete Berichte und Berichterstattung über die Ereignisse in dem Land und seine Regionen unparteiisch und in der Tat zu verzichten. Wir fordern die Behörden von jeder Art von Zensur der Medien zu verzichten. Wir fordern die ukrainischen Behörden auf, die Entscheidung zu überdenken Rundfunk mehrere TV-Sender im Land zu stoppen und von jeder Art von Zensur der Medien zu verzichten.

14. Die Versammlung bedauert, dass die demokratischen Veränderungen in der Ukraine durch die Ereignisse in der Krim im Schatten. Die Versammlung verurteilt die Resolution der Russischen Föderation Rat militärische Gewalt in der Ukraine, die russische militärische Aggression und der anschließenden Annexion der Krim zu verwenden, was eine klare Verletzung des Völkerrechts, einschließlich der Charta der Vereinten Nationen, der Schlussakte von Helsinki und der OSZE-Charta und die Grundprinzipien des Rates Europas.

15. Die Versammlung ist der Auffassung, dass keines der Argumente, die von der Russischen Föderation verwendet, um seine Wirkung zu rechtfertigen nicht auf Tatsachen und Beweismittel gestützt wird. Es gab keine Kontrolle über die Errichtung der ultraZentralRegierung in Kiew, keine unmittelbare Bedrohung für die Rechte der russischen Minderheit im Land, einschließlich, oder vor allem auf der Krim. Da weder Separatismus, noch die Idee, einen Teil der Russischen Föderation immer noch nicht weit verbreitet gewesen und haben nicht die breite Unterstützung der politischen Agenda in der Bevölkerung der Krim an die russische Militärintervention hatte, glaubt die Versammlung, dass der Wunsch nach Trennung und Integration in Russland, provoziert wurde und angestiftet russischen Behörden unter dem Vorwand der militärischen Intervention.

16. Die so genannte Referendum, die 16, auf der Krim März 2014 organisiert wurde, ist verfassungswidrig unter den Verfassungen der Krim und in der Ukraine. Darüber hinaus berichtet über die Teilnahme und die Ergebnisse sind nicht zuverlässig. Das Ergebnis des Referendums und die illegale Annexion der Krim von der Russischen Föderation haben daher keine Rechtskraft und nicht durch den Europarat anerkannt. Die Versammlung bekräftigt seine starke Unterstützung für die Unabhängigkeit, Souveränität und territoriale Integrität der Ukraine. Im Zusammenhang mit der Kündigung der Russischen Föderation der mit der Ukraine geschlossenen Abkommen im Jahr 1997 von der Schwarzmeerflotte auf der Krim platzieren, fordert die Versammlung auf Russland auf, unverzüglich seine Truppen aus der Krim zurückziehen.

17. Die Versammlung bringt seine tiefe Besorgnis über die zunehmende Zahl von großen russischen Streitkräfte an der Grenze mit der Ukraine, die ein Zeichen dafür sein könnte, dass die Russische Föderation erwägt weitere unprovozierten militärischen Aggression gegen die Ukraine, die nicht akzeptabel ist.

18. Im Hinblick auf die Gefahr der Instabilität und der Verschlechterung der Sicherheitsregime der Region im Falle eines weiteren russischen militärischen Aggression gegen die Ukraine, empfiehlt die Versammlung, dass die Länder, die den Budapester Vertrag sowie andere interessierte europäische Nationen haben, besteht die Möglichkeit, studierte Abkommen zu schließen, die Unabhängigkeit, Souveränität und territoriale Integrität zu gewährleisten Ukraine.