Haupt- Wirtschaft Bücher Der regierende regulyuvannya Economy - Netto SM

Der regierende regulyuvannya Economy - Netto SM

3. ROZDІL FІNANSOVO-TA Penny von Budget und Kredit POLІTIKA

3.1. Fіnansovo budgetären regulyuvannya.

3.2. Podatkovih regulyuvannya.

3.3. Regulyuvannya suspіlnogo Economy Sektor.

3.4. Derzhavnі Auftrags Yak zasіb zadovolennya amtierende erforderlich.

3.5. Penny und Kredit regulyuvannya.

3.1. Fіnansovo budgetären regulyuvannya

Fіnansova , dass das Budget - System

Fіnansi in zagalnomu їh traktuvannі oznachayut zastosuvannya rіznomanіtnih sposobіv rozpodіlu BIP tsentralіzovanі dieser detsentralіzovanі Fondi resursіv Cent. Durch die Steuerung rozpodіlchu th funktsії fіnansi aktiv vplivayut auf Prozesse suspіlnogo vіdtvorennya, oposeredkovuyuchi auf au-Perche, stvorennya fondіv nagromadzhennya dass spozhivannya, i, mit anderen Worten, doderzhannya proportsіy obіgu Natur ich Penny resursіv die ratsіonalne vikoristannya їh.

Fіnansova System kozhnoї Kraina seine spetsifіku erhielt. In Ukraїnі fіnansovu utvoryuyut System: Der regierende i Budget mіstsevі, so abo Titel konsolіdovany Budget; fіnansi von Unternehmen usіh vlasnostі Formen; tsentralіzovanі derzhavnі dass INSHI Mittel; Lager rinok.

Haupt Lanka fіnansovoї Sistemi i nayvazhlivіshim Komplex zasobіv Souverän regulyuvannya Economy Je derzhavnі fіnansi. Durch derzhavnі fіnansi pererozpodіlyaєtsya chastka bewertet BIP in Yaponії dass Russie - blizko 1/3 in Frantsії dass Nіderlandah - priblizno 1/2 in Shvetsії - Ponad 2/3. In Ukraїnі durch Reigning Budget pererozpodіlyaєtsya Blizko 30% des BIP.

Rechtsgrundlagen in den Haushalt regulyuvannya Ukraїnі Je Konstitutsіya Ukraine, das Gesetz "Über den Haushalt System der Ukraine", sie INSHI regulatorischen pravovі akti.

Іnformatsіynoyu bazoyu Akzeptanz upravlіnskih rіshen Macht efektivnosti vikoristannya fіnansovih resursіv Je Institution Balance fіnansovih resursіv Kräfte. Gehen Sie in Ukraїnі Tsey Gleichgewicht zum Lager DPESR Ukraine i Yogo vmіscheno in rozdіlі "Osnovnі Balance natsіonalnoї Economy". Metoyu rozrobki Balance Je viznachennya obsyagіv fіnansovih resursіv Macht in die Zukunft gerichtete perіod, mozhlivostey їh vikoristannya für fіnansuvannya ekonomіchnih i sotsіalnih rozvitku Programm und takozh vstanovlennya optimal napryamіv їh rozpodіlu dass vikoristannya. Institution Balance fіnansovih resursіv Ukraine skladaєtsya schorіchno (Tab. 3.1).

Wir Institution balansі fіnansovih resursіv Einnahmen, die vidatki byudzhetіv (Persha Statte resursnoї die Chastain Balance vidatkovoї) vklyuchayut sumarnі pokazniki dohodіv i vidatkіv Souverän, die byudzhetіv mіstsevih. Ressourcen von Unternehmen i organіzatsіy skladayutsya s pributku (pіslya Splat podatku), amortizatsіynih dass іnshih vіdrahuvan (napriklad auf shlyahovі Roboter) Reigning von Unternehmen, die SET organіzatsіy. Einkommen, das vitrati Reigning pozabyudzhetnih fondіv vklyuchayut sumarnі pokazniki dohodіv dass vitrat privatizatsії Fund, die Pensionskasse, dass der Fonds sotsіalnogo strahuvannya.

Tabelle 3.1

Institution RІCHNY BALANCE FІNANSOVIH RESURSІV UKRAINY

(Danі umovnі)

Die grundlegende chastka Reigning dohodіv i vitrat zdіysnyuєtsya durch das Budget-System. Im Haushaltssystem Ukraїnі skladaєtsya s Sovereign Budget der Ukraine, AR Krim Budget , das byudzhetіv mіstsevih. Organіzatsіya die pobudovi byudzhetnoї System Fun- und takozh vzaєmozv'yazok mіzh її okremimi Lanka harakterizuyutsya ponyattyam "Budget ustrіy". Haushalts ustrіy Ukraine viznachaєtsya souveräne urahuvannyam arrangieren, dass admіnіstrativno-teritorіalnogo podіlu Kraina.

In zagalnomu rozumіnnі Budget - tse Plan utvorennya i vikoristannya fіnansovih resursіv für zabezpechennya funktsіy pevnoї organіzatsії. Der amtierende Budget - tse rіchny Plan Reigning vitrat i Jerel їhnogo fіnansovogo pokrittya. Vzaєmozv'yazki Haushalt іnshimi Lanka fіnansovoї Sistemi regulyuyutsya chinnim zakonodavstvom. Sukupnіst usіh byudzhetіv scho eingehenden Lager byudzhetnoї System Ja Institution Budget der Ukraine.

Die Erträge Sovereign Budget

Derzhavnі Einkommen - tse, auf au-Perche, groshovі vіdnosini s Laufwerk rozpodіlu BIP, in anderen Worten, chastka BIP, scho vikoristovuєtsya Kräfte für zdіysnennya svoїh funktsіy. Einkommen byudzhetіv utvoryuyutsya für rakhunok nadhodzhen od Splat fіzichnimi dass Yurydychna Persönlichkeiten podatkіv, zborіv dass іnshih obov'yazkovih platezhіv (Dali - podatkіv) und takozh s nadhodzhen іnshih Jerel, viznachenih zakonodavstvom. Platezhі, utrimanі іz sub'єktіv pіdpriєmnitskoї dіyalnostі, pererahovuyutsya Budget pershochergovomu bezspіrnomu ter Ordnung.

Einkommen byudzhetіv Ukraine podіlyayutsya auf Einkommen, das Sovereign mіstsevih byudzhetіv. Rozmezhuvannya zagalnoderzhavnih podatkіv mіzh rіvnyami byudzhetnoї Sistemi zdіysnyuєtsya vіdpovіdno zakonodavstva zu іsnuyuchogo. W Sovereign Budget der Ukraine für den Haushalt AR Krim, byudzhetіv Bereiche mіst von Kiew Sewastopol i peredaєtsya Chastina dohodіv in viglyadі Interesse vіdrahuvan od zagalnoderzhavnih podatkіv, zborіv i obov'yazkovih platezhіv, SSMSC spravlyayutsya auf danіy teritorії. Rozmіr Tsikh vіdrahuvan zatverdzhuєtsya Supreme Radoyu in Zakonі pro Reigning Haushalt der Ukraine für das Jahr auf vіdpovіdny Präsident s urahuvannyam ekonomіchnogo eingereicht sotsіalnogo, natürliche i vіdpovіdnih teritorіy ekologіchnogo werden.

Einkommen Sovereign Budget der Ukraine formuyutsya für rakhunok: podatkovih nadhodzhen (Chastain podatku auf Dodanim vartіst, Chastain Verbrauch Zborov, podatku auf Prybutok von Unternehmen i organіzatsіy usіh Formen vlasnostі (krіm komunalnoї) , dass pіdporyadkuvannya, podatku auf Haupt von Unternehmen i usіh Formen vlasnostі dieser pіdporyadkuvannya organіzatsіy, zahlen für das Land, nadhodzhen od zovnіshnoekonomіchnoї dіyalnostі); nepodatkovih nadhodzhen i dohodіv od operatsіy s kapіtalom scho in zagalnoderzhavnіy vlasnostі (Chastain dohodіv od privatizatsії bleiben die Staats Lane realіzatsії; orendnoї tsіlіsnih Mainova kompleksіv für Orenda Spur zahlen; nadhodzhen od vnutrіshnіh pozik; perevischennya dohodіv über vitratami Natsіonalnogo Bank of Ukraine, povernennya derzhavі pozik, protsentіv für nadanimi Kräfte pozikami dass Darlehen; divіdendіv, Obsession auf aktsії dass INSHI tsіnnі Papier der scho nalezhat derzhavі in aktsіonernih gospodarskih tovaristvah, stvorenih für die Beteiligung von Unternehmen zagalnoderzhavnoї vlasnostі); Der regierende dohodіv tsіlovih fondіv (die Pensionskasse der Ukraine, Stiftung für zdіysnennya zahodіv schodo lіkvіdatsії naslіdkіv Chornobilskoї katastrophal sotsіalnogo dass Zahist Bevölkerung Sovereign Fund spriyannya zaynyatostі Bevölkerung , die іn.); іnshih dohodіv gegründet von zakonodavstvom Ukraine i vіdnesenih Sovereign Budget dohodіv.

Vidatki Sovereign Budget

Vidatki Sovereign Budget vikonuyut funktsії polіtichnogo, sotsіalnogo dieser ekonomіchnogo regulyuvannya. Zmіst Haushalts vidatkіv zumovleny suspіlnim Weg virobnitstva, polіtichnim ustroєm Kraina, die Natur ist die funktsіyami Kräfte. Pong vіdіgrayut virіshalnu Rolle in zadovolennі potřeb sotsіalno-ekonomіchnogo rozvitku Kraina. In derzhavnіy vlasnostі perebuvayut pіdpriєmstva, zu installieren, organіzatsії Sektor zagalnogo Souverän upravlіnnya, SSMSC potrebuyut koshtіv auf zdіysnennya svoєї dіyalnostі und takozh auf rekonstruktsіyu das tun Updates іsnuyuchoї materіalnoї bazi. Krіm von vidatki Budget vikoristovuyutsya für pererozpodіlu dohodіv Bevölkerung durch transfertnі platezhі.

Der regierende Planuvannya vidatkіv Je Hallen Chastain regulyuvannya Budget. Derzhavnі vidatki, vklyuchayuchi sauber kredituvannya - tse vitrati, pov'yazanі s vikonannyam Kräfte svoїh funktsіy. Vitrati - tse platezhі, scho pіdlyagayut povernennya nicht nicht stvoryuyut i fіnansovih vimog nicht pogashayut. skladayutsya im Haupt іz Pong zakupіvel tovarіv, poslug, zahlen pratsі Reigning sluzhbovtsіv, sotsіalnih viplat i obslugovuvannya Souverän Borg. Vor dem reinen kredituvannya vіdnosyat nadannya pozik i pridbannya aktsіy für virahuvannyam Summe Rückzahlung kreditіv dohodіv i Verkauf aktsіy od.

Derzhavnі vidatki zdіysnyuyutsya für Statte auf pіdstavі byudzhetnoї klasifіkatsії. Für funktsіonalnim priznachennyam їh mozhna ob'єdnati in p'yat Gruppe.

1. Fіnansuvannya Reigning poslug zagalnogo priznachennya (vitrati auf Reigning upravlіnnya; utrimannya zakonodavchih, vikonavchih i organіv Gefäße; mіzhnarodnu dіyalnіst, natsіonalnu Verteidigung zabezpechennya Gromadska um Bezpeka i i, etc ...).

2. Fіnansuvannya virobnitstva suspіlnih tovarіv (vitrati Wissenschaft, osvіtu, Kultur i Mistetstvo, Rezeptionisten Gesundheitsschutz, fіzichnu Kultur i Sport, i Zahist sotsіalny sotsіalne zabezpechennya, zhitlovo und kommunale Gospodarstwa, zasobi masovoї Informácie t i. E.).

3. Fіnansuvannya Reigning poslug, pov'yazanih s ekonomіchnoyu dіyalnіstyu (vitrati auf rozvitok Galuzo materіalnogo virobnitstva :. Promislovostі, sіlskogo die Gospodarstwa lіsovogo, kapіtalnogo budіvnitstva, Transport, zv'yazku i etc;. Auf zabezpechennya bіlsh visokoї efektivnostі gospodarskoї dіyalnostі, zdіysnennya strukturell peretvoren in ekonomіtsі, stvorennya Köpfe für ekonomіchnogo zrostannya bei d.) realіzatsіyu tsіlovih komplexes Programm i t ..

4. Vidatki Reigning tsіlovih fondіv.

5. INSHI vidatki (viplati protsentіv i vitrati, pov'yazanі obslugovuvannyam souveräne Borg stvorennya fondіv Sicherung übertragen zagalnogo Natur t i. E.).

Zgіdno s ekonomіchnimi Eigenschaften vidatki vsіh byudzhetіv podіlyayutsya auf potochnі vidatki i vidatki rozvitku.

Potochnі vidatki - tse vitrati byudzhetіv auf fіnansuvannya MEREZHI von Unternehmen (SET, organіzatsіy, organіv) іsnuє Yak auf dem Pfeiler Rock Haushalts- und takozh fіnansuvannya zahodіv sotsіalnogo schodo Zahist Bevölkerung , die іnshih zahodіv.

Vidatki rozvitku - tse vitrati byudzhetіv auf fіnansuvannya іnvestitsіynoї dieser іnnovatsіynoї dіyalnostі, zokrema: fіnansuvannya kapіtalnih vkladen; fіnansuvannya strukturnoї perebudovi Wirtschaft; subventsії dass INSHI vitrati, pov'yazanі s rozshirenim vіdtvorennyam.

Otzhe, Macht, vikoristovuyuchi Budget zdіysnyuє fіnansuvannya rozvitku okremih Galuzo, regіonіv i dіyalnostі Bereichen. Krіm direkte fіnansuvannya die іnvestitsіy direct Reigning, vitrati Sovereign Budget zdіysnyuyutsya in diesen Formen, Yak dotatsії, subsidії, subventsії. Dotatsії (lateinisch dotare -. Postachati) - tse sieht Besonders asignuvan s Sovereign Budget für yaky vikoristovuєtsya zbalansuvannya dohodіv i vidatkіv mіstsevih byudzhetіv dass pokrittya kasovih zbitkіv okremih Reigning von Unternehmen. Subsidії (lateinisch subsidium -. Dopomoga) - tse Relief, SSMSC viplachuyutsya souveränen Budget metoyu pіdtrimki Bevölkerung und takozh Pevnyi vidіv pіdpriєmnitskoї dіyalnostі, Kugeln i nationale Gospodarstwa Galuzo, rozvitok yakih Got große Bedeutung für die Wirtschaft. Subventsії (lateinisch subvenire -. Prihoditi auf Relief) - ein s vidіv derzhavnoї fіnansovoї Relief Zentral abo mіstsevim Körper vikonavchoї Vladi scho nadaєtsya auf konkretnі tsіlі. Subventsії vikoristovuyutsya takozh für sanatsії von Unternehmen, Yakima zagrozhuє bankrutstvo.

In Reigning byudzhetі peredbachaєtsya Reservefonds der Ukraine im Kabinett protsentіv od obsyagu vidatkіv Sovereign Budget dvoh rozmіrі für fіnansuvannya nevіdkladnih vitrat auf nationaler gospodarstvі, sotsіalno kulturelle іnshih zahodіv dass scho konnte nicht Buti peredbachenі pid Stunde zatverdzhennya Sovereign Budget.

In Reigning byudzhetі Ponad peredbachenі vidatki utvoryuєtsya Werwolf Kašová gotіvka in rozmіrі zu dvoh protsentіv zagalnogo obsyagu vidatkіv Budget. Werwölfe Kašová gotіvka Mauger Buti vikoristana protyagom Felsen auf pokrittya timchasovih kasovih rozrivіv i Got Booty vіdnovlena die sehr Felsen rozmіrіv von pid Stunde etablierten zatverdzhennya Sovereign Budget.

Costa Sovereign Budget vitrachayutsya Entbehrung auf tsіlі i in den Furchen, zatverdzhenih Gesetz über Budget Reigning.

Zbalansovanіst Sovereign Budget

Zbalansovanіst byudzhetіv, eingehende SSMSC zu Lager byudzhetnoї Sistemi Kräfte, Je neobhіdnoyu Köpfe fіnansovo-byudzhetnoї polіtiki. Perevischennya dohodіv über vidatkami immer nadlishok (profіtsit) Budget. Perevischennya vidatkіv des Einkommens wird defіtsit Budget.

Nadlishok Budget Mauger vikoristovuvati Uryadov für neperedbachenih obstavin für dostrokovih viplat, die Rückzahlung von Staats Borg kredituvannya abo Yogo in den dohіd Rock folgenden Haushalts übersetzt.

Für zabezpechennya zbalansovanostі Sovereign Budget der Ukraine KM pokladaєtsya obov'yazok uzagalnyuvati th gotuvati Angebote skorochennya vidatkіv über den Haushalt, und herauszufinden, takozh visnovki (zusätzlich zu chislі th Plenum zasіdannyah Werchowna Rada) schodo vіdpovіdnostі zakonoproektіv, SSMSC Einführung rozglyad BP Ukraine, das Gesetz über Reigning Budget auf die Produktion des Haushaltsjahres i bASIC byudzhetnoї polіtiki direkt auf das folgende Haushaltsjahr.

Boundary rozmіr defіtsitu Sovereign Budget, das Dzherela Yogo pokrittya viznachayutsya Supreme Radoyu Stunde Yogo zatverdzhennya pid. Pokrittya defіtsitu zdіysnyuєtsya für rakhunok vnutrіshnіh Reigning pozik, pozik іnozemnih Kräfte, die fіnansovih іnstitutіv іnshih. Rіshennya über zaluchennya pozik insbesondere kutane vipadku uhvalyuє Werchowna Rada. In zatverdzhenomu byudzhetі Grenze rozmіr defіtsitu nicht schuldig perevischuvati rozmіru vidatkіv Budget rozvitok.

In skrutnih situatsіyah pokrittya Budget defіtsitu Mauger zdіysnyuvatisya Weg dodatkovoї emіsії Pennies. Naslіdki groshovoї emіsії zagalnovіdomі: z'yavlyaєtsya rizik nekontrolovanoї іnflyatsії, ruynuyutsya stimuliert dovgostrokovih іnvestitsіy, rozkruchuєtsya tsіnova spіral, znetsіnyuyutsya zarobіtna Bord, die Bevölkerung zberezhennya vіdtvoryuєtsya Novi Haushalts defіtsit.

Emіsіya tsіnnih paperіv vvazhaєtsya bezіnflyatsіynim zasobom podolannya defіtsitu Budget. Macht in osobі svoїh organіv Mauger vipuskati tsіnnі Papier die zadovolennya verlangen von fіnansuvannі vidatkіv vіdpovіdnih byudzhetіv. Von Tim Power-Yak emіtent staє sub'єktom Rinku tsіnnih paperіv i Börse. Rinok tsіnnih paperіv - tse chastka fіnansovogo Marktanalyse, Yak zabezpechuє mozhlivіst mobіlіzatsії fіnansovih koshtіv dass іnvestitsіy, peremіschennya kapіtalu in rіznі der Zweig Wirtschaft s mozhlivo nayvischoyu Norm von pributku und takozh vikonannya poserednitskoї rolі in protsesі zbirannya koshtіv in їhnіh vlasnikіv dass efektivnosti rozmіschennya Tsikh koshtіv Yak in staatlich geförderter so dass ich in den privaten Sektoren der Wirtschaft.

Tsіnnі Papier der - tse groshovі Dokument scho zasvіdchuyut rechts volodіnnya abo vіdnosini poziki, viznachayut vzaєmovіdnosini mіzh Sonder, Yak їh vipustila, dass їh vlasnikom i peredbachayut, Yak in der Regel viplatu Erträge aus viglyadі divіdendіv abo protsentіv und takozh mozhlivіst peredachі Penny , die Rechte іnshih scho viplivayut s Tsikh dokumentіv. Vor dem Haupt Reigning tsіnnih paperіv nalezhat oblіgatsії dass kaznacheyskі zobov'yazannya.

Oblіgatsіya (lateinisch obligatio -. Zobov'yazannya) - tse tsіnny Papir, scho zasvіdchuє Hinzufügen її vlasnikom Penny koshtіv i pіdtverdzhuє zobov'yazannya vіdshkoduvati Yomou nomіnalnu vartіst tsogo tsіnnogo Papier die peredbacheny in den Reihen an nomu іz viplatoyu fіksovanogo Prozent (Yakscho nicht peredbachene Lots Minds Key - Infrastruktur ). Oblіgatsії vsіh vidіv rozpovsyudzhuyutsya Sered von Unternehmen i auf dobrovіlnih Hinterhalte gromadyan. Der regierende oblіgatsіyami Je: oblіgatsії vnutrіshnіh Reigning pozik (AIDP) ist der oblіgatsії Reigning mіstsevih pozik. Rіshennya über Key Infrastruktur wie oblіgatsіy priymayut vіdpovіdno Kabіnet Mіnіstrіv, die willen mіstsevі. Oblіgatsії vnutrіshnіh Reigning i mіstsevih pozik vipuskayutsya auf pred'yavnika, tobto stinken vіlno durch zvichayny Verkäufe (pridbannya) obertayutsya zur Marktanalyse tsіnnih paperіv.

Kaznacheyskі zobov'yazannya (SC) der Ukraine - tse Ansicht tsіnnih paperіv auf pred'yavnika scho rozmіschuyutsya tіlki auf dobrovіlnih auflauert Bevölkerung Sered. Hinzufügen Pong zasvіdchuyut їhnіmi vlasnikami koshtіv Cent Budget i Obsession berechtigen fіnansovogo Einkommen.

Kaznacheyskі zobov'yazannya podіlyayutsya auf: dovgostrokovі (od rokіv 5 bis 10); serednostrokovі (od 1 bis 5 rokіv); korotkostrokovі (bis zu einem Felsen). Rіshennya über Key-Infrastruktur dovgostrokovih i serednostrokovih kaznacheyskih zobov'yazan priymaє Kabіnet Mіnіstrіv; korotkostrokovih - Mіnіsterstvo fіnansіv. Costa od realіzatsії Fehler spryamovuyutsya auf pokrittya genau vidatkіv Sovereign Budget.

Strom Yak sub'єkt Rinku tsіnnih paperіv, s der einen Seite, Mauger Buti emіtentom tsіnnih paperіv, s іnshogo - Je sub'єktom Rechts regulyuvannya їhnoї emіsії dieser obіgu. Der regierende Kontrolle i regulyuvannya funktsіonuvannya danogo vіdpovіdno Marktanalyse des Gesetzes "Über Reigning regulyuvannya Rinku tsіnnih paperіv in der Ukraine» zdіysnyuє Derzhavna Aufschläge s tsіnnih paperіv i Börse.

Derzhavnі poziki Je Mensch nebezpechnimi, nіzh emіsіya gerade ist, ale stinken th zdatnі spravlyati vpliv negativ auf ekonomіku Kraina. Nach au-Perche, für Pevnyi situatsіy Strom vdaєtsya rozmіschennya zu primusovogo tsіnnih paperіv, ruynuyuchi Note Reigning von rinkovu motivatsіyu dіyalnostі sub'єktіv gospodaryuvannya. По-друге , державні позики мобілізують вільні кошти на ринку позикових капіталів та зменшують попит на кредити.

У зв'язку з обмеженістю коштів і невиконанням дохідних статей затвердженого бюджету фактичне виконання Державного бюджету України за останні роки є нижчим за передбачене. Брак коштів постійно змушує вирішувати проблему пріоритетності напрямків їх витрачання. У цих випадках стає неминучим секвестр ( скорочення ) витрат, тобто їх пропорційне зменшення (крім спеціально захищених). Передовсім фінансуються поточні видатки (заробітна плата в бюджетній сфері, трансферти, витрати на медикаменти і т. ін.).

Існує багато способів подолання бюджетного дефіциту, але всі вони пов'язані з удосконаленням податкової, грошово-кредитної, інвестиційної, цінової, зовнішньоекономічної політики, демонополізацією економіки, зміцненням податкової дисципліни. Отже, бюджетні проблеми слід розглядати в контексті макроекономічних проблем. Тому й потрібний системний підхід до формування та реалізації соціально-економічної політики держави.

Етапи бюджетного процесу

Бюджетний процес — це регламенто- ваний законодавством порядок складання, розгляду та затвердження бюджетів, їх виконання і контролю за виконанням. Зміст етапів бюджетного процесу регламентований Конституцією України та Законом України «Про бюджетну систему України».

Етапами бюджетного процесу в Україні є: складання проекту бюджету; розгляд бюджету; затвердження бюджету; виконання бюджету; складання, розгляд і затвердження звіту про виконання бюджету.

1. Складання проекту Державного бюджету . Бюджетний процес починається з того, що ВР України не пізніше 15 червня поточного року розробляє й надсилає Президентові спеціальну постанову (бюджетну резолюцію) про основні напрямки бюджетної політики на наступний рік.

Кабінет Міністрів України опрацьовує проект Державного бюджету відповідно до тих засад державного регулювання економічного й соціального розвитку країни на плановий рік, які визначені в бюджетній резолюції.

Попередній проект зведеного бюджету України складає Міністерство фінансів на підставі прогнозних макроекономічних показників на плановий рік. Цей проект доводиться до міністерств, відомств та інших органів державної влади, які розглядають його і в двотижневий термін подають Мінфіну власні пропозиції щодо проекту бюджетів з відповідними розрахунками та обґрунтуваннями. Міністерство фінансів після розгляду пропозицій готує проекти зведеного та Державного бюджету і подає їх на розгляд Кабінету Міністрів разом з переліком спірних (не погоджених) питань.

КМ України розглядає на своєму засіданні проекти зведеного і Державного бюджетів, ухвалює остаточне рішення щодо проекту закону про Державний бюджет України і подає останній на розгляд Президентові. Президент розглядає його і, у разі згоди, вносить до Верховної Ради. Проект закону має бути поданий до ВР України до 15 вересня.

До проекту закону додаються: основні прогнозні макроекономічні показники економічного й соціального розвитку України на плановий рік, зведений баланс фінансових ресурсів, основні напрями бюджетної та податкової політики, пропозиції щодо взаємовідносин Державного й місцевих бюджетів, обсяги централізованих капітальних вкладень із розрахунками та обґрунтуваннями в розрізі окремих позицій і загальні показники зведеного бюджету. Крім того, до проекту Закону додаються також необхідні інформаційні матеріали, а саме:

• прогноз доходів і видатків Державного бюджету на три наступні роки, розроблений на підставі основних прогнозних макроекономічних показників;
• перелік законів, окремих статей законів та інших нормативних актів, що суперечать проекту Закону про Державний бюджет, із зазначенням причин розбіжностей;
• перелік податків, зборів, інших обов'язкових платежів із зазначенням ставок і пільг;
• перелік загальнодержавних, міжгалузевих та інших програм, що фінансуються з бюджету. У разі, якщо розпорядниками коштів є два суб'єкти (або й більше), подаються дані щодо фінансових повноважень кожного суб'єкта і загальні витрати на програму.

2. Розгляд Верховною Радою проекту Закону про Державний бюджет здійснюється в порядку, передбаченому Регламентом ВР України. Проект Закону про Державний бюджет рекомендує на засіданні Верховної Ради Президент України. З докладною доповіддю про проект Закону виступає Міністр фінансів або особа, котра виконує його обов'язки.

3. Затвердження Державного бюджету здійснює Верховна Рада. Затвердженню підлягають:

• граничний розмір дефіциту Державного бюджету та джерела його покриття;
• суми доходів Державного бюджету відповідно до бюджетної класифікації;
• суми видатків Державного бюджету щодо кожного розпорядника коштів відповідно до бюджетної класифікації;
• суми дотацій, субвенцій та розміри відрахувань від регу- люючих доходів до бюджетів АР Крим, областей, міст Києва і Севастополя;
• розмір оборотної касової готівки Державного бюджету.

Доходи і витрати цільових загальнодержавних фондів, включених до складу Державного бюджету, затверджуються для кожного фонду окремо. Поточні витрати цільових загальнодержавних фондів затверджуються в межах доходів цих фондів. Видатки розвитку можуть бути скорочені Верховною Радою із спрямуванням вилучених коштів на фінансування інших статей видатків Державного бюджету. Забороняється витрачати кошти Пенсійного фонду на інші цілі, крім передбачених Положенням про цей фонд.

4. Виконання бюджету є найважливішою стадією бюджетного процесу. Касове виконання Державного бюджету здійснюється через установи Національного банку України, Державного експортно-імпортного банку, АКБ соціального розвитку «Укрсоцбанк», Українського акціонерно-промислово-інвестиційного банку «Промінвестбанк». Названі банки здійснюють касове виконання державних позабюджетних фондів. Пенсійний фонд обслуговує АКБ «Аваль».

Розпорядником бюджетних коштів є Державне казначейство. Згідно з відповідним положенням Державне казначейство:

• організовує виконання Державного бюджету і здійснює належний контроль за ним;
• здійснює управління наявними коштами Державного бюджету, у тому числі в іноземній валюті, та коштами державних позабюджетних фондів у межах витрат, що їх установлено на відповідний період;
• здійснює фінансування видатків Державного бюджету;
• веде облік касового виконання Державного бюджету, складає звітність про стан виконання Державного та зведеного бюджетів;
• здійснює управління державним внутрішнім та зовнішнім боргом;
• розподіляє між Державним бюджетом, бюджетами АР Крим, областей, міст Києва і Севастополя відрахування від загальнодержавних податків, зборів і обов'язкових платежів за затвердженими нормативами;
• здійснює контроль за надходженням і використанням коштів державних позабюджетних фондів.

У разі, коли в ході виконання бюджету рівень дефіциту бюджету перевищує встановлений, Верховна Рада на пропозицію Кабінету Міністрів ухвалює рішення про пропорційне скорочення затверджених видатків щомісячно за всіма статтями бюджету, крім захищених від скорочення.

Організовує виконання державного бюджету Кабінет Міністрів через Міністерство фінансів, міністерства, відомства та інші органи виконавчої влади. Виконання Державного бюджету провадиться за розписом доходів і видатків з щоквартальним розподілом, складеним Міністерством фінансів відповідно до показників бюджету.

Фінансування витрат із резервного фонду Кабінету Міністрів здійснюється за постановою КМ України, виходячи з обгрунтованої необхідності та економічної ефективності.

5. Звіт про виконання Державного бюджету складає Міністерство фінансів, а стосовно нижчих бюджетів бюджетної системи — відповідні фінансові органи. Зведений звіт надсилається Верховній Раді. Узагальнені показники зведеного звіту підлягають опублікуванню.

Основними напрямками вдосконалення бюджетної політики в Україні у найближчі роки є такі:

• реформування податкової системи, посилення податкової дисципліни;
• удосконалення бюджетного процесу через підвищення наукової обґрунтованості прогнозів показників бюджету, запровадження системи середньо- та довгострокового бюджетного планування, скорочення переліку головних розпорядників коштів Державного бюджету, забезпечення прозорості бюджетного процесу, оптимізації обсягів державного боргу;
• зміцнення системи управління державним боргом (утримання КМ України від надання урядових гарантій за кредити підприємств, збільшення частки середньо- та довгострокових запозичень);
• зменшення обсягів бартерних операцій;
• запровадження реалістичної політики державних витрат;
• структурна перебудова економіки;
• удосконалення системи приватизації державного майна і т. д.