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Business Economics - Pokropivny SF

Kapitel 13. Die Verordnung, Forecasting Aktivitätenplanung

Die wichtigsten Konzepte und Begriffe

Die ökonomischen Funktionen des Staates; staatliche Regulierung der Wirtschaft; makroökonomische Planung (Programmierung); Staatshaushalt; Währungssystem; System der Besteuerung von Unternehmen; Prognose der Entwicklung des Unternehmens (Organisation); Prognoseverfahren; Planung als Management - Funktion; spezifische Planungsprinzipien; Methoden der Planung von Aktivitäten; strategische Planung; Methoden für die allgemeine Strategie der Auswahl; strategische Alternativen; Teilstrategien der Unternehmensentwicklung; Business - Planung in wirtschaftlichen Einheiten; taktische Planung; operativen Planungssystem.

13.1 regulirovaniedeyatelnosti staatlicher Wirtschaftseinheiten

Die ökonomischen Funktionen des Staates

Jeder Staat, der eine Reihe von Funktionen ausführt. Die primäre und eine Funktion der Regulierung der Wirtschaft definiert, dh. E. Der Grad der Einmischung des Staates in die Strategie und Taktik der Entwicklung der Wirtschaft als Ganzes formen, seine einzelnen Einheiten, einschließlich Unternehmen und anderen wirtschaftlichen Einheiten. Der Zweck der staatlichen Regulierung der Wirtschaft ist die effektivste wirtschaftlichen, sozialen, wissenschaftlichen und kulturellen Entwicklung des Landes zur Verfügung zu stellen. Diese Regelung wird sowohl wirtschaftliche und administrative Verfahren durchgeführt. Sie sollten organisch kombiniert werden, zu erkennen, inwieweit die Verwaltungsvorschrift erfüllt mit dem Ziel der Entwicklung, den aktuellen Zustand der Wirtschaft.

Die wichtigsten Grundsätze der staatlichen Regulierung der Wirtschaft gilt als: Erstens, die minimale staatliche Eingriffe in wirtschaftliche Prozesse (Leistung nur jene Funktionen, die sich nicht erfüllen können die Themen der Marktbeziehungen); Zweitens sind die Auswirkungen der zuständigen Behörden auf die Entwicklung der sozioökonomischen Prozesse mit Hilfe von staatlich verordneten wirtschaftlichen Kontrollen und Vorschriften.

Der Inhalt und die Form der praktischen Umsetzung dieser Methoden und Prinzipien der staatlichen Regulierung der Wirtschaft in einem bestimmten Satz von Funktionen, die von der staatlichen Wirtschafts (Abb. 13.1) durchgeführt reflektiert.

Eine Voraussetzung für die staatliche Regulierung der Wirtschaft ist es, die notwendigen rechtlichen Rahmenbedingungen zu schaffen. Die Rechtsgrundlage der Verordnung machen Gesetze und Verordnungen, die die Reihenfolge der Bildung und Funktion der Elemente der Marktwirtschaft zu bestimmen.

Eine der wichtigsten Aufgaben des Staates ist es, die Entwicklung der Strategie der wirtschaftlichen Entwicklung der Volkswirtschaft zu gewährleisten. Die strategische Ausrichtung der wirtschaftlichen Entwicklung sollte im Prozess identifiziert werden, die notwendig ist, die zentrale Verbindung der staatlichen Regulierung zu erkennen. Eine solche Planung umfassen sollte: Erstens, die Ziele und Aufgaben, die nicht erfüllt werden können und gelöst, um die unteren Struktureinheiten; Zweitens, um den Übergang von der sektoralen zur territorialen integrierten Management der Wirtschaft gewährleisten organischen Wechselwirkung von wirtschaftlichen und sozialen Fortschritt; drittens die Förderung eines neuen wirtschaftlichen Mechanismus, der Hauptzweck von denen sollte vereinbart und umgesetzt werden, die Interessen aller Subjekte der Immobilien mit einem Fokus auf die Ziele der Mehrheit zu erreichen; Viertens sind die Bildung des Plans als eine definierte Menge von Ziel komplexen Programmen, Grenzen und Umsetzungsphase von ihrer Ausrichtung und Inhalt bestimmt.

Sehr gewichtige Funktion des Staates im Bereich der wirtschaftspolitischen Steuerung sollte die Regelung der Prozesse von Innovation und Investition. Dies ist verständlich, da die wirtschaftliche Entwicklung des jeweiligen Landes ein Ergebnis der wissenschaftlichen und technologischen Fortschritt ist erfolgt in erster Linie durch die wissenschaftliche und technische und organisatorische Innovationen. Sie, wie Lokomotiven, ziehen für eine Modernisierung und Umstrukturierung der gesamten Wirtschaft.

Um die wirtschaftliche, wissenschaftlich-technischen und Sozialpolitik zur Umsetzung durchgeführt Investment-Management-Aktivitäten. Staatliche Regulierung der Investitionstätigkeit umfasst sowohl direkte Investment-Management und die Definition des Staates angemessenen wirtschaftlichen Voraussetzungen für diese Tätigkeit.

Eine wichtige wirtschaftliche Funktion in jedem Land ist die Umverteilung von konsolidiert (Zentral) Einkommen und Ressourcen, die Stabilisierung der Wirtschaft und den sozialen Schutz der Bevölkerung , um eine ausgewogene und nachhaltige Entwicklung der Volkswirtschaft und den normalen Lebensunterhalts von allen Bereichen des Lebens und Sphären ihrer Tätigkeit zu fördern. Die praktische Umsetzung dieser Funktion umfasst: die Schaffung von Mindestlöhnen und Renten; Transferzahlungen (Unterstützung für große Familien, Arbeitslose, etc ...); Bereitstellung von unteilbar öffentlicher Güter und Dienstleistungen (Eisenbahn, Kommunikation, Dienstprogramme und andere.); Preiskontrollen; die steuerliche Anreize und die Verwendung von speziellen Steuern (Abzüge); Regelung der maximal zulässigen Größe der Inflation und der Arbeitslosigkeit; ein angemessenes Bildungsniveau beibehalten, Wissenschaft, Kultur, Gesundheit, Streitkräfte, Behörden und so weiter. n., von (meist) die direkte Finanzierung des Haushalts und der Logistik.

Es sollte getrennt hat eine sehr wichtige sozioökonomische Funktion des Staates aufgerufen werden - die Überwachung und Regelung der Prozesse der Fortpflanzung und der Umweltschutz. Die prägende Elemente von Klang und zukunftsweisWirtschaftsPolitik sollte es sein: erstens, ökologische Sicherheit, Sicherheit und effektive Nutzung der Umwelt auf der Grundlage der verschiedenen Formen des Eigentums und der Rechte zu gewährleisten, die entsprechenden Arten von natürlichen Ressourcen zu nutzen; zweitens die Schaffung der notwendigen sozialen und wirtschaftlichen Bedingungen günstig für die menschliche Kommunikation mit dem Medium n rirodnoy umgibt; Drittens bietet die Entwicklung der langfristigen und anhaltenden Umweltprogramme, nicht nur eine ständige Überwachung der Umwelt und die menschliche Gesundheit, sondern auch eine Reihe von Maßnahmen für die wirtschaftliche Nutzung und Vervielfältigung von natürlichen Ressourcen.

Makroökonomische Planung (Programmierung)

Der wesentliche Inhalt der makroökonomischen Planung (Programmierung), die einen rein indikativen Charakter hat, ist die wissenschaftliche Grundlage und Ziele, Benchmarks, Prioritäten, Strukturen und Proportionen der sozioökonomischen Entwicklung des Landes für einen bestimmten Zeitraum von Perspektive zu entwickeln. Im Gegensatz zu der Richtlinie Planung orientiert indikativen Charakter; es umfasst ein System für die Wahlfächer der Marktbeziehungen Empfehlungen sowie koordiniert und vermittelt miteinander verbunden sind (indirekt) Einfluss auf die gesellschaftliche Produktion durch Finanz- und Kredit und Steuerregelungen und direkten Einfluss mit Hilfe von staatlichen Unternehmen und Entwicklung von gezielten integrierten Programme.

Die wichtigsten Grundsätze des indikativen makroökonomische Planung sind wie folgt:

• die Kombination von analytischen und Prognoseverfahren für die Untersuchung der sozioökonomischen Prozesse, die Identifizierung spezifischer Objekte der staatlichen Macht und die Wahl der Methoden der Beeinflussung;
• informiert die Themen der Marktbeziehungen zu den Aussichten und Prognosen der sozioökonomischen Entwicklung in der Wahl ihrer eigenen wirtschaftlichen Entscheidungen, die ihre entsprechende Ausrichtung zu gewährleisten;
• verwenden überwiegend indirekte (vermittelt) Kontrollen und Vorschriften zu allen Themen der Marktbeziehungen sind verbindlich;
• Implementierung eines direkten Einfluss auf die sozioökonomische Prozesse und die entsprechende Gruppe von Geschäftseinheiten in erster Linie durch den Staatshaushalt.

Die meisten Indikatoren indikativen Plan nicht eindeutig festgelegt, während nur ihren ungefähren Wert zeigt (nicht weniger, nicht mehr, weniger ist mehr, und so weiter. N.). Ein Teil der Plan Indikatoren können die minimale oder maximale Höhe der möglichen Absolutwert charakterisieren. Das Überschreiten der Mindest (zB die Produktion knapper Güter) oder maximale Abnahme (Verbrauch von Materialien, Hersteller, Preis) Level-Ziele sollten durch ökonomische Methoden gefördert werden.

Richtlangfristige Pläne ist wünschenswert, basieren auf langfristigen wissenschaftlichen, technischen und sozioökonomischen Prognosen als anerkannte Form einer mit Gründen versehenen Vorhersage der wahrscheinlichen Trends und Richtungen der Entwicklung von Wissenschaft, Technik, Wirtschaft und soziale Prozesse.

Indikativ sollte die Prognose ein besonderer Ort sein, das Programm, die Inhalte zu nehmen, und Ansätze zur Umsetzung, die erheblich von diesen Dokumenten unterscheiden, die zuvor erstellt. Die Grundprinzipien ihrer Bildung sind wie folgt:

• Programme werden für jede Verwaltungs-Wirtschaftseinheiten entwickelt; sie sind in der Entscheidung nicht auf globale und spezifische regionale Ziele konzentriert;
• Jedes Programm ist Teil des nationalen Wirtschaftsplan der Region;
• Das Programm soll in Bezug auf die finanziellen, materiellen und personellen Ressourcen auf festgelegt sind;
• die Anzahl der Programme und die Menge der Aufgaben, die von ihnen durchgeführt werden auf der Grundlage der tatsächlichen Cash-Ressourcen festgelegt.

Mögliche Struktur der indikativen Pläne auf der Liste der Standardprofile, variiert die Namen von einigen von ihnen erstellten ist in Abb. 13.2.

Finanz- und Kreditpolitik des Staates

Das bestimmende Element der modernen Marktwirtschaft ist die Finanz- und Kreditpolitik des Staates, entworfen, um die Regelung des Status der Marktumfeld, den normalen Gang der wirtschaftlichen und sozialen Prozesse, die volle Befriedigung der gesellschaftlichen Bedürfnisse für Finanzmittel zu gewährleisten.

Ziel Installation Prognosen, Pläne und Programme werden vor allem durch finanzielle Mittel umgesetzt zu regulieren und insbesondere die Budgetplanung (der Staatshaushalt und die nationalen Treuhandfonds).

Staatshaushalt - ist gesetzlich (Supreme Council of Ukraine) Bemalte staatlichen Einnahmen und Ausgaben in den meisten Fällen um ein Jahr genehmigt. ; Es ist zu beachten, dass die Datenliste und die Namen der Gegenstände sind nicht die gleichen Haushalt getragen werden Aus diesem Grund, und seine Struktur ist nicht die gleiche. Die Erhebung bestimmter Einnahmen, zusammen mit dem entsprechenden Ziel oder Spezialfonds (für sie in der Ukraine, insbesondere der Fonds :. Ruhestand, Beschäftigung, Beseitigung der Folgen des Unfalls von Tschernobyl, etc.) charakterisiert die konsolidierte Menge der verfügbaren finanziellen Mittel für den Staat und dass es auf verschiedenen ausgegeben werden muss. Folglich Budgetplanung als ein wichtiges Element der staatlichen Finanzpolitik in ihrer spiegelt die Prozesse der Bildung und Verwendung des Gesamtvolumens der finanziellen Ressourcen des Landes und der einzelnen Verwaltungseinheiten. Schematische Darstellung (Modell) Bildung und Verwendung von staatlichen Haushaltsmitteln ist in Abb. 13.3

Die wichtigste Quelle für den Staatshaushalt der Ukraine ist sein Nationaleinkommen - der neu Wert geschaffen, die einen Bruchteil der Kosten des gesamten Sozialprodukt, die nach Erstattung der Materialkosten für Gegenstände und Arbeitsmittel (mit einer Geschwindigkeit von Abwertung des letzteren). Es verwendet eine Vielzahl von Methoden zur Bildung des Staatshaushalts. Die stärkste in Bezug auf die Ukraine sind die Methoden der Bildung des Haushalts durch das System der Besteuerung von juristischen und natürlichen Personen, die Einnahmen aus der außenwirtschaftlichen Tätigkeit der Wirtschaftssubjekte und die Privatisierung staatlicher Unternehmen (Organisationen), Beiträge von Unternehmen und Organisationen in den speziellen allgemeinen staatlichen Mittel. Durch die kumulierten Erträge des Staatshaushalts sind Abzüge für die Exploration; Zentralisierung bestimmter Teile der Abschreibungen; Erlöse aus dem Verkauf von militärischer Ausrüstung; verschiedene Gebühren und andere nicht-Steuereinnahmen.

Einsatzgebiete von Ressourcen (Kosten) des Staatshaushalts als Ganzes im Voraus zur Verfügung gestellt. Im Hinblick auf (ein Teil der Gesamtausgaben), die wichtigsten davon sind: die Finanzierung der Wirtschaft, einschließlich der Entwicklung der vorrangigen Sektoren und der wirtschaftlichen Umstrukturierung, wissenschaftlichen und soziokulturelle Einrichtungen, Verteidigung; Umsetzung von Maßnahmen im Bereich Sozialschutz der Bevölkerung. Der Staatshaushalt auch die Kosten der außenwirtschaftlichen Tätigkeit von Geschäftseinheiten zuordnen, den Inhalt der Machtstrukturen, Subventionen zu lokalen Budgets, Nachfüllen von Bargeld zirkuliert, eine Reserve von dem Ministerkabinett der Ukraine.

Gut etablierte und entwickelte Beziehungen zwischen Wirtschaftseinheiten können aktiv sein, wenn die gegenwärtige Währungssystem, das für die effiziente Verwaltung von Geld und Kredit gewährleisten sollte. Wenn das Geld Subsystem - durch den Staat Organisationsform der Geldumlauf gesetzt ist, spiegelt die Kredit den Satz von Kreditbeziehungen und Institutionen, die das Funktionieren dieser Beziehungen zu organisieren. Kredit bezog sich auf die Beziehungen, die über die Inanspruchnahme von vorübergehend freien Mittel der Unternehmen (Organisationen) gebildet werden, das Budget und die Öffentlichkeit.

Kredit charakterisiert wirtschaftlichen Beziehungen , die zwischen dem Gläubiger und dem Kreditnehmer (Schuldner) über den Erhalt des letzten Darlehens von Geld oder Waren zu den Bedingungen der Rückkehr in die Bestimmung der zweiten Amtszeit mit der Zahlung von voreingestellten Prozentsatz für die Verwendung von ihnen. die Einrichtung der genauen Kreditlaufzeit, gezielte, angemessene finanzielle Unterstützung und Nutzungsgebühren: Die Kredite werden auf bestimmte Prinzipien gewährt. In allen Ländern gibt es drei Arten von Krediten, unabhängig von den Maßnahmen der Marktbeziehungen - der Staat, Banken und Geschäftshäuser .

Staatliche Kredit - eine spezielle Form von Kredit wenn der Kreditnehmer oder der Kreditgeber ist ein Staat oder lokalen Regierung, und der Kredit wird in Form von Wertpapieren, die vor allem von den Finanzinstituten umgesetzt werden, - Anleihen, Schatzanweisungen, Zertifikate von Sparkasse. Der Staatskredit ist für porytiya Teil der Staatsausgaben und die Regelung der wirtschaftlichen Prozesse verwendet werden, vor allem, wenn der Staatshaushalt defizitär ist.

Die häufigste Form von Geld (Bargeld und geldwerte) für die vorübergehende Nutzung für Unternehmen und Privatpersonen, sowie der Staat, ist ein Bankkredit. Nach möglichen Klassifikationskriterien durch die entsprechenden Arten von Bankkrediten zur Verfügung gestellt (Abb. 13.4).

Die meisten der von den Banken gewährten Kredite haben Software (sollten), t. E. Sie gegeben Kaution der Unterkunft Client. Dies ist wegen der möglichen Gefahr, dass der Kreditgeber von Verlusten aufgrund der Unfähigkeit des Schuldners vor Gericht auf Zeit zurückzukehren. Bereitstellung von ungesicherten Darlehen - ist das besondere Vertrauen der Bank zu ihren Kunden zu identifizieren, die auf der Grundlage einer tiefen Kenntnis der wirtschaftlichen Verhältnisse des Kreditnehmers auftritt. Ungesicherte Darlehen sind auch Banken, die den Haushalt ausgegeben, um die Staatsschulden zu decken, und der Mangel an finanziellen Ressourcen in einigen Geschäftskomplexe zu decken.

Gewerbliche Kredite - vom Verkäufer der Waren ihrer Kunden in Form eines Zahlungsaufschubs für verkauften Waren. Dieser Kredit ist ein Schuldschein ausgestellt. In den internationalen Wirtschaftsbeziehungen ist eine Form der kommerziellen Unternehmensanleihen; es spiegelt die monetäre Beziehung zwischen den Unternehmen oder anderen Wirtschaftseinheiten aus verschiedenen Ländern und ist in Form der Lieferung von Waren (Dienstleistungen) mit aufgeschobener Zahlung und ausgeführt in den meisten Fällen Wechsel (Entwurf) oder offene Rechnung zur Verfügung.

Das System der Besteuerung von Unternehmenseinheiten

Die wichtigsten Instrumente der Regulierungsfunktionen des Staates auf die Entwicklung der Marktbeziehungen gehört zu dem Steuersystem in der Wirtschaft, dh. E. Sammlung von Steuern , die die Methode ihrer Berechnung und Quellen-, sowie die Gesamtheit der zuständigen staatlichen Stellen in den Zustand existieren, die praktisch diese spezifische Aktivität durchgeführt. Bei der Konstruktion des Steuersystems ist wichtig, bestimmte Prinzipien der Besteuerung zu folgen. Die wichtigsten sind in zusammengefasst. 13.5.

В соответствии с законом “О системе налогообложения” в Украине применяется ряд налогов, сборов и обязательных платежей. При этом соответствующие налоги и платежи зачисляются частично или полностью в бюджет различных уровней (рис. 13.6).

Среди налоговых поступлений и обязательных платежей в бюджет основными являются налог на добавленную стоимость (в среднем 50% этих поступлений), налог на прибыль (приблизительно одна треть) и акцизный сбор (остальное).

Налог на добавленную стоимость (НДС) — это та часть вновь созданной стоимости, которая направляется в государственный бюджет на каждом этапе производства товаров (выполнения работ, оказания услуг). Плательщики НДС — это национальные и иностранные субъекты предпринимательской деятельности, которые находятся на территории Украины. Объектами налогообложения являются:

• для отечественных товаров — обороты по их реализации (кроме продажи за иностранную валюту);
• для импортных товаров — разница между ценами в национальной валюте Украины и их таможенной (закупочной) стоимостью, пересчитанной по курсу Национального банка Украины;
• для товаров (работ, услуг), реализуемых посредниками, — разница между ценами продажи и ценами, по которым посредники рассчитываются с поставщиками (включая сумму налога на добавленную стоимость).

Облагаемый оборот по реализованным товарам исчисляется, исходя из их стоимости по свободным, государственным фиксированным и регулируемым ценам, которые включают налог на добавленную стоимость по установленной ставке. В этот оборот включают акцизный сбор и другие добавки к ценам, предусмотренные действующим законодательством, ноне включают стоимость залоговой (оборотной) тары. Налог на добавленную стоимость взимается в размере 20% облагаемого оборота.

От налога на добавленную стоимость освобождаются:

• научно-исследовательские и опытно-конструкторские работы, проводимые за счет государственного бюджета;
• экспорт товаров и связанных с этим транспортных услуг, транзит иностранных грузов через территорию Украины;
• добыча угля и производство электроэнергии;
• стоимость работ по строительству объектов социальной сферы и жилья;
• территориально-зрелищные, культурно-образовательные и спортивные мероприятия.

Субъекты хозяйствования, являющиеся юридическими лицами и получающими доход от коммерческой деятельности, платят налог на прибыль (на доход). В качестве объекта налогообложения принимается валовая прибыль предприятия, уменьшенная на сумму рентных платежей, доходов от продажи ценных бумаг и долевого участия в деятельности других субъектов хозяйствования, или валовой доход, то есть сумма доходов от реализации продукции (работ, услуг), других материальных ценностей и имущества, нематериальных активов и доходов от внереализационных операций. Ставки налога на прибыль (доход) предприятий и организаций по состоянию на начало 2001 года колебались в пределах 15—30%, массовых концертно-зрелищных и спортивных мероприятий, видео салонов, заведений игрального бизнеса — 40—70% величины объекта налогообложения.

Облагаемая прибыль (облагаемый доход) уменьшается на ту его часть, которая используется на: проведение научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ, подготовку и освоение новых прогрессивных, экологически чистых технологий и видов продукции (50% затрат); реконструкцию и модернизацию активной части основных фондов, ввод новых мощностей (при условии полного использования амортизационных отчислений) и содержания объектов социального назначения; создание через специально открытые счета благотворительных, экологических и оздоровительных фондов (в размере не более 2% облагаемой прибыли). Кроме того, от уплаты налога освобождаются:

• предприятия или новые производства, созданные специально для изготовления новой техники с использованием запатентованного изобретения, приобретенной лицензии в течении 5 лет;
• предприятия, изготовляющие новую продукцию которая не изготовляется другими предприятиями Украины или которая может быть заменителем импортных машин и оборудования: в первый год производства — полностью, на второй год — на 50% от ставки налога;
• малые предприятия в течение первого года функционирования — на 50% от ставки налога.

Акцизный сбор — это непрямой налог на высокорентабельные и монопольные товары (продукцию), включаемый в их цены. Плательщиками акцизного сбора являются субъекты предпринимательской деятельност и, которые изготовляют или импортируют подакцизную продукцию, а объектом налогообложения — обороты по реализации соответствующих видов продукции отечественного производства и таможенную стоимость импортных товаров, приобретенных за иностранную валюту (кроме тех, которые облагаются таможенным сбором). Акцизный сбор отчисляется в процентах от оборота или в твердых суммах с единицы реализованной продукции по единым на всей территории Украины ставкам. В перечень товаров (продукции), за которые уплачивается акцизный сбор, входят: ликеро-водочные изделия, коньяк, вино, пиво; табачные изделия; легковые автомобили; ювелирные изделия из золота и серебра, бриллианты; меховые изделия, одежда из натуральной кожи; высококачественные изделия из хрусталя и фарфора; ковры и ковровые изделия машинного производства; видеотехника, цветные телевизоры. В зависимости от вида товаров (продукции) ставки акцизного сбора на начало 2001 года составляли от 20 до 85% стоимости в отпускных ценах.

Существуют и изымаются некоторые другие виды налогов и платежей. Налог на экспорт и импорт является формой изъятия в доход государства чистой прибыли, создаваемой вследствие разницы в уровнях внешнеэкономических и внутренних цен на отдельные виды товаров, которые ввозятся на территорию Украины или вывозятся из нее; его уплачивают все субъекты хозяйствования, осуществляющие внешнеэкономические операции. Пошлина взимается со стоимости или объема товаров, подлежащих таможенному контролю на территории Украины. Плата за землю определяется в зависимости от качества и размещения земельного участка, исходя из кадастровой ее оценки, и взимается в виде земельного налога или арендной платы из тех субъектов хозяйствования, которым земля предоставлена во владение или пользование. Экологический налог уплачивают все предприятия и организации, наносящие вред окружающей среде; он взимается по нормативам, установленным Кабинетом Министров в зависимости от уровня, объема и характера загрязнения окружающей природной среды и ухудшения качества природных ресурсов. Государственная пошлина уплачивается предприятиями, организациями и гражданами оформление за документов и осуществление юридически- правовых действий.