Haupt- Politökonomie Grundlagen der ekonomіchnoї teorії: polіtekonomіchny Aspekt

Grundlagen der ekonomіchnoї teorії: polіtekonomіchny Aspekt

§ 2. Haushaltssystem

Budget - Tse Balance Penny dohodіv (nadhodzhen) i vitrat (vikoristannya) yaky skladaєtsya für Power, mіstsevih organіv upravlіnnya, sub'єktіv gospodaryuvannya, sіmey abo okremih Donner-Dyan auf Pevnyi termіn. W metoyu stvorennya єdinoї іnformatsіynoї Sistemi Institution Reigning dohodіv dass vidatkіv auf vsіh rіvnyah Vladi, zabezpechennya zagalnoderzhavnoї die porіvnyan-nostі Haushalts danih Werchowna Rada im Jahr 1996 lipnі p mіzhnarodnoї. priynyala entschieden "Über Struktur byudzhetnoї klasifіkatsії Ukraine".

Der amtierende Budget - tse rіchny Plan Reigning vitrat i Ja-rel їhnogo fіnansovogo zabezpechennya. Budget-System (Der zhavny Budget) mіstit Uryadov zentralen Haushalt und takozh Budget erreicht zheti vsіh rіvnіv mіstsevoї Vladi. Vіdpovіdno Budget buvayut Preis-Fegen, oblasne, mіstsevimi. Oft, wenn mіs-tsevі Budget rozglyadayut, zeichnen uvazі OAO Alle Budget, das zentrale Budget krіm-tion Uryadov. In Ukraїnі byudzhetіv nalezhat Haushaltsbereichen mіskі Budget von Kiew i Sebastopol, rayonnі Budget sіlskih rayonіv, mіskі Budget mіst oblasnogo pіdporyadkuvan-nya, vnutrіshnomіskih rayonіv Budget, Budget mіst Bezirk pіdporyadkuvannya Toscho zu mіstsevih. Mіzh sie іsnuyut dosit skladnі vіdno-blau, pov'yazanі s rozpodіlom Jerel Haushalts dohodіv, fіnansu-vannyam mіstsevih byudzhetіv Seite der zentrale Uryadov Shlyakhov ne-rerozpodіlu koshtіv in masshtabі Kraina Toscho. Otzhe, Reigning Budget - Tse ist nicht tіlki Uryadov zentralen Haushalt und die zweite sukupnіst byudzhetіv usіh rіvnіv derzhavnoї admіnіstrativno teritorіalnoї VLA-di. Sukupnіst rіznih vidіv byudzhetіv scho perebuvayut mіzh sich in Pevnyi vzaєmozv'yazku i vzaєmozalezhnostі, stvoryuє Haushaltssysteme, scho dіє in kraїnі.

W Budget tіsno pereplіtayutsya pozabyudzhetnі Fonds (Kosh-tee) - Costa Kräfte, scho Mühe tsіlove priznachennya ohne i-yutsya zu Staatshaushalt. Pozabyudzhetnі Costa znahodyatsya im Zentrum von rozporyadzhennі i Vladi mіstsevih organіv. Pong-Spiel-tsentruyutsya in spetsіalnih Fonds (napriklad, pensіynomu). Pose-byudzhetnі Fondi stvoryuyutsya für rakhunok tsіlovih podatkіv on-ZIK, subsidіy Haushalt. Pong rozshiryuyut mozhlivostі vtruchannya Kräfte in ekonomіku nicht für rakhunok Budget Otzhe geben zmogu uniknuti parlamentskogo Kontrolle. Krіm von stvoryuєtsya VJ dimіst zmenshennya defіtsitnostі Budget. Also, in Ukraїnі an das Lager Budget nicht enthalten und Otzhe, Duzhe oft ich nicht kontrolyuvalisya zakonodavchoyu Vladoiu vikoristannya rіznomanіtnih podatkіv i FRL-rіv auf utrimannya avtomobіlnih shlyahіv, Fonds sotsіalnogo zahis-the іnvalіdіv, zaynyatostі Bevölkerung privatizatsії, Rezeptionisten pratsі, Natur Toscho.

In okremih vipadkah mozhut stvoryuvatisya byudzhetnі Reserven neobhіdnі für bezperebіynogo fіnansuvannya namіchenih zahodіv dass zabezpechennya neperedbachenih nevіdkladnih vitrat.

Entwurf des Haushaltsplans schorіchno obgovoryuєtsya i priymaєtsya davchim rechtmäßige Autorität - das Parlament Kraina. W polіtichnoї Punkt Zora Reigning Budget - tse svoєrіdny kompromіs mіzh tsіlyami Kräfte, zaіnteresovanoї in zrostannі Haushalts koshtіv und Otzhe, i podatko Wirbel nadhodzhen, dass іnteresami vlasnikіv i für die Einstellung pratsyuyuchih (lobі scho predstavlyayut i zahischayut їh Interessen in parlamentі) s Laufwerk podatkovih Preise auf vlasnіst, Einkommen podatkovih pіlg, Budget vitrat auf sotsіalnі tsіlі; kompromіs mіzh zagalnoder-zhavnimi i mіstsevimi іnteresami; kompromіs mіzh іnteresami Nachbarschaft-IIR Galuzo s Laufwerk podatkіv i subsidіy, pіlgovih kreditіv i Reigning der Ordnung, pіdryadіv auf budіvnitstvo die premіy іnvestitsіynih. Leder Taqiy kompromіs suprovodzhuєtsya polіtichnoyu bo-rotboyu in parlamentі.

Yield Chastina Budget skladaєtsya in Haupt Budget-nadhodzhen ihnen. Mensch її Chastina - tse nepodatkovі nadhodzhennya. In Ukraїnі Rolle vіdіgrayut Podatok auf Prybutok bunt, die auf Dodanim vartіst Podatok. Große chastka indirekte podatkіv (MPE ist die Verbrauchssteuer) poyasnyuєtsya tim, scho Köpfe in der Rezession virobnitstva Macht nicht Mauger zabezpechiti nadhodzhennya Budget Shlyakhov direkten opodatkuvan-nya pributku von Unternehmen, organіzatsіy die gromadyan dohodіv. Tom zastosovuyut indirekte opodatkuvannya, Yak Yea Formular viluchennya dohodіv in spozhivachіv.

Vidatki Staatshaushalt vikonuyut funktsії polіtichnogo, sotsіalnogo i gospodarskogo regulyuvannya. Vidatki klasifіkuyut Brach od prіoritetnostі pіdhodu:

a) Gegenstand, abo galuzeva, Budget-klasifіkatsіya- Krümmung von chennya vitrat für Galuzo Gospodarstwa i upravlіnnya;

b) Ekonomichna - diferentsіatsіya vitrat für gospodarskimi OZNA-kami abo virobnichimi Einige der Elemente (kapіtalnі vkladennya, zarobіt an Bord dotatsії Toscho);

c) zmіshana, abo kombіnovana - poєdnannya vіdomchih i-werfen sie sich vertraut zu machen;

g) tsіlova - vrahuvannya Zaga nonatsіonalnih, polіtichnih, umwelt nomіchnih i sotsіalnih tsіley abo Programme;

d) funktsіonalna - derzhavnі Costa rozglyadayutsya Yak іnstru-Cop polіtiki Uryadov;

e) Budget für klasifіkatsіya fіnansovimi machen sich - vidatki klasifіkuyut auf bezpovorotnі, timchasovі dieser umovnі.

Kutane Krajina erhielt seine Struktur dohodіv i Budget vidatkіv. Tse Einlagen od bagatoh chinnikіv: Souverän Bund rіvnya Ekon-mіchnogo rozvitku, polіtiki scho in bestimmten Minds durchgeführt

(Strimuvannya dіlovoї aktivnostі abo її stimulyuvannya, lіberalіzatsії Economy chi aktive sotsіalnogo Zahist Bevölkerung, die іn.). Nezvazhayuchi auf rіznomanіtnіst Reigning pіdhodіv zu formuvannya dass vikoristannya Budget іsnuyut RISS zagalnі die zakonomіrnostі.

Pershe Lage in Haushalt vidatkah rozvinutih kraїn zaymayut sotsіalnі stattі: sotsіalna dopomoga, Osvita, Rezeptionisten Gesundheitsschutz. In tsomu - das übergeordnete Meta byudzhetnoї polіtiki, Yak i vsієї derzhavnoї ekonomіchnoї polіtiki vzagalі: stabіlіzatsіya, zmіtsnennya dieser pristosu-vannya іsnuyuchogo sotsіalno-ekonomіchnogo tune up Köpfe, scho zmіnyu-yutsya. Takі vitrati poklikanі pom'yakshiti diferentsіatsіyu sotsіal-Gruppe sind, für vlastivu rinkovoї Economy. Wenn tsomu polegshennya Zugang vіdnosno Mensch zabezpechenih prosharkіv quasi-lіfіkatsії zu Besessenheit, nalezhnogo medichnogo obslugovuvannya, garantovanoї mіnі-malnoї pensії, dass menschenwürdige Zhitlo vіdіgraє nicht tіlki sotsіalne stabіlіzuyuchu Rolle und th zabezpechuє Gospodarstwa nayvazhlivіshim Faktor virobnitstva - kvalіfіkovanoyu sie robochem Macht geheilt und Otzhe, zbіlshuє natsіonalne bagatstvo Kraina.

In vidatkah auf gospodarskі erfordern byudzhetnі Unter sidії sіlskomu Gospodarstwa, SSMSC Mühe takozh sotsіalnu, polіtich, gut, dass gospodarsku spryamovanіst vidіlyayut.

Vidatki auf ozbroєnnya i materіalne zabezpechennya zovnіshnoї polіtiki und takozh admіnіstrativno-upravlіnskі vitrati, s der einen Seite, viznachayutsya erfordern BEZPEKA Kräfte, prіoritetami Anruf-nіshnoї die polіtiki vnutrіshnoї, die andere s - bei dem Gestank vplivayut Popit auf spozhivchі Waren.

Kon'yunkturnim tsіlyam Budget regulyuvannya Mitarbeiter VIDAT-ki auf staatlich geförderte vnutrіshnomu Borg rozmіri vitrat für Darlehen ist die Privatsphäre, die pіdpriєmstvam subsidії Reigning, sіlskomu Gospodarstwa auf stvorennya i vdoskonalennya ob'єktіv іnfrastruktu-ri auf zakupіvlyu ozbroєn dass vіyskove budіvnitstvo.

Struktur vidatkіv Staatshaushalt zdіysnyuє regulyuyuchy vpliv auf rozmіri popitu i kapіtalnih vkladen und takozh auf dem Galois-zevu i Struktur Economy regіonalnu auf natsіonalnu Wettbe-tospromozhnіst auf svіtovih Rink.

Vazhlive Ort zaymaє zovnіshnoekonomіchny Aspekt polіtiki Haushalts vitrat. Also, vidatki auf kredituvannya eksportu, stra-huvannya eksportnih kreditіv die scho vivozitsya kapіtalu, SSMSC fі-nansuyutsya Haushalt stimulyuyut eksport i in dovgostrokovomu planі polіpshuyut platіzhny Balance vіdkrivayut für Wirtschaft Kraina novі zarubіzhnі Märkte Landwirtschaftliche Kunst, spriyayut zmіtsnennyu natsіonalnoї Währung, zabezpechennyu Lieferungen vnutrіshnіy auf rinok neobhіdnih tovarіv іz des Cordon.

In strukturі vidatkіv Budget der Ukraine Velika chastku stanovlyat vitrati auf nationaler Gospodarstwa - pokrittya vzaєmozaborgovanostі, pіdtrimka zbitkovih von Unternehmen. Taqiy Visokiy vіdsotok vitrat nemozhlivy in kraїnah s rinkovoyu ekonomіkoyu, ale tsіlkom zrozu-mіly in den Köpfen, wenn vor allem in ekonomіtsі Reigning Sektor wissens hoditsya in krizovoe stanі i potrebuє Reigning asignuvan.

Vikonannya Staatshaushalt іdealі - tse Povny pokrittya vidatkіv Einkommen. Perevischennya vidatkіv über Einkommen callings-dit zu utvorennya defіtsitu Budget, yaky pokrivaєtsya der zhavnimi pozikami - vnutrіshnіmi i zovnіshnіmi. Poziki zdіysnyu-yutsya in viglyadі Verkauf Reigning tsіnnih paperіv (oblіgatsіy, alters selіv) pozik in pozabyudzhetnih fondіv (napriklad, der Pensionskasse von abo Relief Fund für bezrobіttyu) abo Besessenheit durch Kredite von Banken. Stopp Form fіnansuvannya Budget defі-tsitu vikoristovuє mіstseva Vlad. Zovnіshnі poziki für pokrittya defіtsitu Staatshaushalt in einem solchen mіzhnarodnih ekonomіchnih organіzatsіyah, Yak IWF, setzte ich mich in rozvinenih kraїnah die ob'єdnan-nyah Typ ЄS їhnіh Toscho, harakternі für kraїn scho rozvivayutsya und takozh alle bіlshe vikoristovuyutsya i perehіdnimi kraїnami zur Marktanalyse, zusätzlich chislі Mit der Ukraine.

Defіtsit Budget oft pokrivayut takozh dodatkovoyu emіsієyu Pennies. Vnaslіdok takoї emіsії rozvivaєtsya nekontrolovana іnflya-tsіya, pіdrivayutsya Anreize für іnvestitsіy, rozkruchuєtsya spіral "zarobіtna Pay - tsіni" znetsіnyuyutsya zaoschadzhennya bewohnt-nya, vіdtvoryuєtsya Haushalts defіtsit.

Kredit emіsіyu Yak sposіb pokrittya defіtsitu weit vikoris-tovuyut in Ukraїnі. Somit 1996 p. 25 vіdsotkіv defіtsitu viznachali fіnansuvannya für rakhunok emіsіynih kreditіv NBU. 1994, p. tsya'po-zitsіya wird mayzhe Hälfte und 1995, S.. - 67 vіdsotkіv *. Sche 35 vіdsotkіv defіtsitu Bedspread für rakhunok oblіgatsіy derzhavnoї VNU-trіshnoї poziki (ODVP) dieser kaznacheyskih zobov'yazan. Yakscho in 1995r. Bulo rozmіscheno ODVP bei 32 Billionen Rubel., Dann für 1996 p. Bulo zaplanovano obsyag emіsії oblіgatsіy für den Betrag von 332 Billionen Rubel., Scho svіd-ing über pozitivnі zrushennya in polіtitsі pokrittya defіtsitu.

In kraїnah s rinkovoyu ekonomіkoyu Got Location-konstitutsіyne für krіplennya Nezalezhnosti natsіonalnogo emіsіynogo Bank od Vico navchoї, die Vladi zakonodavchoї. Emіsіyny Bank nicht zobov'yazany fі-nansuvati Uryadov, so Rang platziert zaslіn іnflyatsіynomu vibu-hu, yaky bi MAV Lage in vipadku, yakbi groshі drukuvalis auf Stellvertreter-lennya Uryadov.

Yak stverdzhuє Ekonomichna Wissenschaft Reigning Budget obov'yaz nicht Covo Got Booty zbalansovanim schoroku Umsatz i vidatkami.

Napríklad, USA - naybagatsha svitu Krajina - Got Budget zhavnogo defіtsit der. Zum Beispiel in Rocky okremі defіtsit Bundeshaushalt, die 4.1 vіdsotka BSP-US erreichen. In zv'yazku Zi zrostannyam budget sie vitrat Souverän Borg in den USA im Jahr 1992, S. rіven. wird 2.998.600.000.000 Dollar., abo 51,1 vіdsotka BSP. Vidatki Bundeshaushalt Entbehrung auf SPLAT vіdsotkіv perevischili $ 200 Millionen Euro. Der Geist-Wah rinkovoї Economy defіtsit Mauger Buti korisnim in vipadku, wenn bei spadі virobnitstva Strom vitrachaє bіlshe Pennies nіzh oderzhuє: vіn zabezpechuє zbіlshennya popitu, zusätzlich chislі kupіvel-noї spromozhnostі Bevölkerung. Spozhivachі pochinayut bіlshe Kupu-Vati, pіdpriєmtsі - bіlshe prodavatsya. Vnaslіdok tsogo zrostayut obsyagi virobnitstva i skorochuєtsya bezrobіttya.

Prote in perіod pіdnesennya Economy Power ist nicht Mauger dozvoliti sobі defіtsit Budget oskіlki vіn stimulyuvatime іnflyatsіyu. Otzhe, Budget, Geld zbalansovanі Umsatz macht, dass vidatki, potrіbny nicht schorіchno und für Pevnyi perіodu. In okremі Rocky metoyu s Reiz vannya dіlovoї aktivnostі Macht Mauger dopuskati defіtsit Budget.

Navedenі mіrkuvannya nicht stosuyutsya suchasnoї Economy Ukraї-no, oskіlki Won tіlki transformuєtsya in rinkovu. Der regierende Zbіlshennya vitrat in nashіy kraїnі spryamovano auf Poperedjennia ma-sovih bankrutstv Reigning von Unternehmen, SSMSC stanovlyat Ziffer chastku in ekonomіtsі, masovogo i zubozhіnnya Bevölkerung. Vodnochase de fіtsit in Ukraїnі obmezhuє strimuvannya іnflyatsії, Einführung natsіo-nalnoї Währung, Cent-stabіlіzatsіyu kreditnoї System.

Derzhavnі poziki Yak zasіb pokrittya defіtsitu Budget bezpech-nіshі, nіzh emіsіya gegen Gestank takozh Pevnyi mіroyu negativ vpli-vayut auf ekonomіku Kraina. au-Perche Laut, bei Pevnyi Köpfen Uryadov vdaєtsya zu primusovogo rozmіschennya tsіnnih paperіv Reigning i, Otzhe, porushuє rinkovu motivatsіyu dіyalnostі Privat fіnanso Wirbel іnstitutіv. Alternativ Yakscho Uryadov navіt stvoryuє dostatnі Anreize-ob für kupіvlі Yurydychna i fіzichnimi Persönlichkeiten tsіnnih Uryadov paperіv, die derzhavnі poziki, mobіlіzuyuchi vіlnі Costa auf dem Markt in kapіtalu von Physikern, obmezhuyut mozhlivostі Obsession Darlehen mit einem Baumwoll fіrmami. Fіrmi, Besonders nevelikі dass serednі nicht für Je bankіv solche nadіynimi pozichalnikami, Yak derzhavnі Körper. Zbіlshennya popitu zur Marktanalyse pozikovogo kapіtalu durch novі der zhavnі poziki spriyaє podorozhchannyu Darlehen - zrostannyu oblіko-voї Raten. Besonders Folding Je naslіdki zovnіshnіh pozik.

Zaborgovanіst Uryadov sie Reigning organіv stvoryuє Reigning Borg yaky viplachuєtsya s vіdsotkami. Tom scheint, 'scho sogodnіshnі derzhavnі poziki - tse zavtrashnі podatki. Yak in der Regel іz genau Haushalts dohodіv nicht vdaєtsya viplachuvati povnіstyu vіdsotki i in ter-mіn verlischt derzhavnі poziki. In zv'yazku s vdaєtsya Uryadov CIM pozik zu novih: von Taqiy sposіb, pokrivayuchi starі Borg, vіn stvoryuє novі.

Otzhe, defіtsit Staatshaushalt bezposeredno pov'yazany yavischem souveräne Borg. Der regierende Zovnіshnіy Borg, scho wieder vischuє 80 vіdsotkіv od BIP chi bіlshe nіzh 2,2 mal EKSPORT Kraina, vvazhaєtsya nebezpechnim für stabіlnostі Wirtschaft, insbesondere für stіykogo obіgu Tand.

Vazhlivo vidіliti takі osoblivostі formuvannya Budget VK raїnі:

1. Superechlivy Charakter pererozpodіlu Haushalts resursіv auf rіvnі regіonіv.

Regіoni Ukraine іstotno vіdrіznyayutsya für svoїmi fіnansovimi mozhlivostyami. Vodnochase bei formuvannі mіstsevih byudzhetіv als Grundlage genommen viznachennya normativіv mіnіmalnoї byudzhetnoї for-bezpechenostі, die für vsіh Bereiche odnakovih normativіv vіdrahu-wan od zagalnoderzhavnih podatkіv zu mіstsevih byudzhetіv.

Probleme der regіonalnoї byudzhetnoї polіtiki Mühsal rozv'yazuva-tis durch Poshuk optimale Bühne für tsentralіzatsії rіznih zavdan derzhavnoї dіyalnostі s Punkt Zora efektivnostі vikonan-nya Kräfte її hauptsächlich funktsіy troh - alokativnoї, distributive-tivnoї die stabіlіzatsіynoї; zakonodavche zakrіplennya rozpodіlu jemand petentsії s rozv'yazannya spezifische zavdan mіzh zentrale OP-Ganas Vladi die Behörden ist, die mіstsevogo samovryadu-vannya regіonalnogo.

2. Vidіlennya s zentralen Haushalt subventsіy (Subventsії s Sovereign Budget der Ukraine in spryamovuyutsya mіstsevі Budget für konkretnі prog i Gestaltung nicht kann Buti vikoristanі auf INSHI tsіlі. Costa, s scho vidіlyayutsya Staatshaushalt der Ukraine für fіnansuvannya vidatkіv mіstsevih byudzhetіv, scho nicht pokrivayutsya Einkommen Je dotatsіyami ). * i subsidіy vipadku haben, wenn vitrati mіstsevih byudzhetіv nicht pokrivayutsya Einkommen mi. Vіdsutnіst zakonodavche vstanovlenih Köpfe für Domains nadannya subventsіy (Otzhe, kriterіїv auf pіdstavі yakih zdіysnyuєtsya Vila-chennya Haushalts koshtіv Flächen) erzeugt im Allgemeinen vor scho Haushaltsbefugnisse-ny peretvoryuєtsya auf znaryaddya dosyagnennya polіtich-tsіley ihnen rozv'yazannya zavdan i doderzhannya іnteresіv ein regіonіv für rakhunok koshtіv іnshih. Prote neviznachenіst nadannі haben subsi-Act vernünftigerweise oznachaє scho vitrati mіstsevih byudzhetіv regulyuyutsya Zentral Vladi ihre Körper und organische mіstsevogo samovryaduvannya Zali-shayutsya in bіlshostі vipadkіv Deprivation vikonavtsyami tsentralіzovanih rіshen.

3. Grund kriterієm, vіdpovіdno rozpodіlyayutsya VJ yakogo verbringt mіzh dass mіstsevim Budgets Je Reigning organіzatsіyna pid-poryadkovanіst von Unternehmen, die organіzatsіy.

4. Pіdvischennya tsіn scho sprichinilo zrostannya vidatkіv byudzhetіv usіh rіvnіv, zur gleichen Stunde in der obsyagah zrostali Mensch Einkommen. Tse wurde odnієyu Haushalt nezbalansovanostі bunt Gründen. Also, für 1995 p. vikonannya derzhbyudzhetu wird 87 vіdsotkіv auf VIDAT i-kah 85,5 vіdsotka vom Einkommen.

5. Haushalts defіtsit scho nabuv große masshtabіv. Nach vіdno-shennyu zum BIP vіn geworden: 1993, p. - Vіdsotkіv 18, 1994 p. - 13 1996 p. - 12.08 vіdsotkіv. Golovna osoblivіst formuvan-nya derzhbyudzhetu 1996 p. polyagala in der Tat scho vidatki peredbachali Xia Deprivation in Furchen mozhlivostey Kräfte. Otzhe unter Uryadov einen Kurs über zhorstku ekonomіyu vidatkіv, Yak Bula prodovzhena auf nastupnі Propheten.

6. Reformuvannya byudzhetnoї System scho vzaєmopov'yazane s Wieder formuvannyam polіtichnoї System. Also, zgіdno s Konstitutsієyu VK raїni skasovano pіdporyadkovanіst Glad für vertikalі. Tse stvoryuє peredumovi für formuvannya byudzhetnoї System adekvatnoї rin-kovіy ekonomіtsі.