ОХРАНА ЖИВОТНОГО МИРА
- институт, составная часть экологического права и законодательства, а также раздел Особенной части курса экологического права.
Цели О. Ж. М. и среды его обитания:
1) обеспечение биологического разнообразия;
2) устойчивое использование всех его компонентов;
3) создание условий для устойчивого существования животного мира;
4) сохранение генетического фонда диких животных;
5) иная защита животного мира как неотъемлемого элемента природной среды.
Государственное управление в области О. Ж. М. осуществляют:
1) Президент РФ;
2) Правительство РФ;
3) органы исполнительной власти субъектов РФ;
4) специально уполномоченные государственные органы по охране, контролю и
регулированию использования объектов животного мира и среды их обитания.
При этом специально уполномоченные государственные органы, осуществляющие государственное управление в данной области, состоят из федеральных государственных органов по охране, контролю и регулированию использования объектов животного мира и среды их обитания и их территориальных (бассейновых) подразделений. К числу специально уполномоченных государственных органов по охране, контролю и регулированию использования объектов животного мира и среды их обитания в РФ относятся Минсельхоз РФ, Госкомэкологии РФ, Рослесхоз, ФПС РФ и их территориальные органы. Данные органы обеспечивают осуществление комплексных мер по охране, воспроизводству и устойчивому использованию объектов животного мира и среды их обитания.
Основные принципы государственного управления в области О. Ж. М.:
1) обеспечение устойчивого существования и устойчивого использования животного мира;
2) поддержка деятельности, направленной на О. Ж. М. и среды его обитания;
3) осуществление пользования животным
миром способами, не допускающими жестокого обращения с животными, в соответствии с общими принципами гуманности;
4) недопустимость совмещения деятельности по осуществлению государственного контроля за использованием и охраной О. Ж. М. и среды его обитания с деятельностью по использованию объектов животного мира;
5) привлечение граждан и общественных объединений к решению задач в области охраны, воспроизводства и устойчивого использования объектов животного мира;
6) отделение права пользования животным миром от права пользования землей и другими природными ресурсами;
7) платность пользования животным миром;
8) приоритет международного права в области использования и охраны животного мира, охраны и восстановления среды его обитания.
Государственное управление в области О. Ж. М. осуществляется по определенным направлениям.
1. Государственный учет и государственный кадастр объектов животного мира, которые осуществляются в целях обеспечения охраны и использования животного мира, сохранения и восстановления среды его обитания.
2. Государственный мониторинг объектов животного мира - система регулярных наблюдений за распространением, численностью, физическим состоянием объектов животного мира, структурой, качеством и площадью среды их обитания.
3. Государственный контроль в области охраны, воспроизводства и использования объектов животного мира и среды их обитания. Целью его осуществления является обеспечение соблюдения всеми юридическими лицами и гражданами требований законодательства РФ и законодательства субъектов РФ об охране и использовании объектов животного мира.
4. Нормирование в области использования и охраны животного мира и среды его обитания, которое заключается в следующем:
а) в установлении лимитов использования объектов животного мира;
б) в установлении стандартов, нормативов и правил в области использования и О. Ж. М. и среды его обитания.
|
