ОРГАН ГОСУДАРСТВА
- юридически оформленная, организационно и хозяйственно обособленная часть государственного механизма, которая состоит из государственных служащих, наделена государственно-властными
полномочиями и необходимыми материальными средствами для осуществления в пределах своей компетенции определенных задач и функций. Признаки О. Г.:
1) порядок формирования, принципы деятельности, его структура и компетенция закрепляются правовыми нормами;
2) наделен правом издания юридических актов, имеющих обязательную правовую силу;
3) в издаваемых юридических актах происходит установление некоторых предписаний, правил поведения. Исполнение данных установлений обеспечивается мерами убеждения, воспитания, поощрения, а также возможностью применения принудительной (карательной) государственной силы;
4) опирается на материально-техническое обеспечение установленныхпредписаний;
5) наделен определенной экономической и организационной обособленностью и самостоятельностью;
6) выполняет строго определенные, свойственные ему функции;
7) располагает необходимыми материальными средствами, к числу которых относятся: материальные ценности, многочисленные организации, предприятия, учреждения, не являющиеся государственными органами;
8) его физическим воплощением являются люди, из которых состоит аппарат данного органа. Это может быть как отдельное должностное лицо (единоличный государственный орган), так и несколько государственных служащих (коллегиальный государственный орган).
Классификация О. Г.:
1) по виду юридического источника легитимности существования:
а) первичные органы - данная группа государственных органов устанавливается в нормах Конституции РФ, федеральных и федеральных конституционных законов, уставов субъектов Российской Федерации. Такие органы созданы непосредственно для выполнения задач и функций государства;
б) вторичные органы - учреждаются в нормах подзаконных нормативных актов -постановлений и распоряжений правительства, указов и распоряжений Президента РФ. Такие органы созданы для обеспечения исполнения первичными государственными органами своих полномочий;
2) по принципу разделения властей все О. Г. делятся на три основные группы (ветви власти): законодательные (представительные), исполнительные, судебные;
3) по действию в пространстве: федеральные органы Российской Федерации и органы государственной власти субъектов Российской Федерации;
4) по длительности действия: постоянные и временные (чрезвычайные и военные);
5) по числу государственных служащих, состоящих на службе в государственном органе: единоличные - с одним государственным служащим; коллегиальные - с двумя и более.
|
