Haupt- Rechnungswesen, Wirtschaftsprüfung Bücher Organіzatsіya buhgalterskogo im Haushalt oblіku zu installieren - Svіrko SV

Organіzatsіya buhgalterskogo im Haushalt oblіku zu installieren - Svіrko SV

ROZDІL 2 Pervin ORGANІZATSІYA BUHGALTERSKOGO OBLІKU

Osnovnі termіni i ponyattya: oblіkova polіtika; Mandat über oblіkovu polіtiku; tsentralіzatsіya die detsentralіzatsіya oblіkovogo Prozesse; memorіalno-Bestellformular buhgalterskogo oblіku; Journal-Bestellformular buhgalterskogo oblіku; robochem rahunkіv Plan; tehnіchne zabezpechennya buhgalterskogo oblіku; organіzatsіya tehnіchnogo zabezpechennya buhgalterskogo oblіku.

2.1. Formuvannya oblіkovoї polіtiki

Zovnіshnє regulyuvannya buhgalterskogo oblіku SET i scho virazhaєtsya in reglamentatsії Reihenfolge organіzatsіy dokumentuvannya gospodarskih operatsіy, um oblіkovoї Techniken für vіdpovіdnimi napryamkami, skladannya sie zvіtnostі Toscho eingereicht wurde , erhielt zu metі zabezpechiti metodologіchnu Yednist schodo buhgalterskogo oblіku Haushalts SET in tsіlomu und Otzhe, i porіvnyannіst oblіkovoї dass zvіtnoї Informácie auf mіkro- i makrorіvnyah.

Vnutrіshnє regulyuvannya oblіkovogo verarbeitet zdіysnyuєtsya in Furchen normativnoї bazi Sistemi zovnіshnogo regulyuvannya i, Yak zaznacheno stattі 8 in das Gesetz "Über buhgaltersky Obl_k die zvіtnіst in der Ukraine» fіnansovu wird dem Aufenthalt im tsіlkovito vedennі byudzhetnoї legen Sie das Chi organіzatsії. Signifying rіven kerіvnitstva buhgalterskim oblіkom byudzhetnoї legen Sie die chi organіzatsії realіzuє svoї rechts Ich habe zavdannya formі viroblennya oblіkovoї polіtiki.

Pid oblіkovoyu polіtikoyu rozumіyut sukupnіst printsipіv, metodіv i Verfahren, scho їh vikoristovuє pіdpriєmstvo, organіzatsіya, Set skladannya sie fіnansovoї zvіtnostі abgelegt. In tsomu formulyuvannі Induced zgіdno Zi Statte 1 Gesetz "Über buhgaltersky Obl_k die fіnansovu zvіtnіst in der Ukraine», Absent zgadki Firmenprofil buhgalterskogo oblіku und Otzhe, ich komme in etwa organіzatsіynі. Prote prohodzhennya oblіkovoї Informácie od Etap Pervin oblіku zu pіdsumkovogo i Rest formuvannya yakіsnoї dostovіrnoї zvіtnoї Informácie nemozhlivі ohne viznachennya Cola organіzatsіynih zahodіv schodo Sistemi buhgalterskogo oblіku.

Pravilnіst solche visnovku pіdtverdzhuє i doslіvne tlumachennya ponyattya "oblіkova polіtika", scho oznachaє poslіdovnu System zavdan i tsіley buhgalterskogo oblіku dass zasobіv їh dosyagnennya. Tom detalіzuyuchi Führung schoyno ponyattya, viznachimo oblіkovu polіtiku Yak sukupnіst oblіkovih printsipіv, metodіv, das Verfahren zahodіv zabezpechennya yakіsnogo, bezperervnogo prohodzhennya Informácie od Etap Pervin sposterezhennya zu uzagalnyuyuchogo - skladannya zvіtnostі. Otzhe, maєmo umovny podіl oblіkovoї polіtiki auf Dvi Chastain - metodologіchnu die organіzatsіynu.

Bevor metodologіchnoї skladovoї oblіkovoї polіtiki slіd vіdnositi all diejenigen scho i stosuєtsya viznachaє vnutrіshnyu Struktur Prozesse buhgalterskogo oblіku. Vochevid, іdetsya über Prinzipien, Methoden ten Verfahren. Nagadaєmo scho grund- vіtchiznyanogo buhgalterskogo oblіku viznacheno Statte 4 Gesetz der Ukraine "Auf der einen buhgaltersky Obl_k fіnansovu zvіtnіst in der Ukraine». Okreslimo colo Tsikh printsipіv dass rozglyanemo їhnyu dієvіst in Furchen oblіkovoї System der steuerlichen Set-up.

Pervin Hallen oblіkovoї polіtiki Je Prinzipien SSMSC vіdpovіdno dem Gesetz "Auf der einen buhgaltersky Obl_k fіnansovu zvіtnіst in der Ukraine» viznachayutsya Yak "bazovі kontseptsії, SSMSC zugrunde liegen vіdobrazhennya in oblіku i zvіtnostі gospodarskoї dіyalnostі" sub'єkta gospodaryuvannya. Zadeklarovana vіtchiznyana System printsipіv ihn yavlyaє poєdnannya troh Gruppe grundsätzlich uyavlen über funktsіonuvannya buhgalterskogo oblіku (Abb. 2.1).

Fig. 2.1. System printsipіv buhgalterskogo oblіku Ukraine

• Nach au-Perche, funktsіonuvannya Tse Köpfen System scho viznachayutsya "gospodarskim otochennye" sub'єkta gospodaryuvannya oblіkovoї.
• In einer anderen, rekomendatsії Tse scho vistupayut nadbudovoyu Köpfe oblіkovogo Prozesse.
• I, in tretє, tse obmezhennya schodo ranіshe rekomendatsіy Führung.

Rozglyanemo kutanen іz zaznachenih printsipіv dass viznachimo Yogo vpliv auf pіdsistemu buhgalterskogo oblіku Haushalts organіzatsіy.

Prinzip avtonomnostі polyagaє in vіdokremlenostі fіnansovih , dass das Chi Yak resursіv platzieren materіalnih organіzatsії samostіynoї odinitsі od analogіchnih ob'єktіv vlasnostі kerіvnikіv, pratsіvnikіv dass іnshih organіzatsіy. Zvіdsi viplivaє scho fіnansovo-Mainova Mühle aparata kerіvnitstva etablieren nicht für rakhunok Mauger zmіnyuvatis nesanktsіonovanih Änderungsprotokoll aktivіv installieren. Otozh zaznacheny Prinzip tіlki nicht Je Köpfe buhgalterskogo oblіku und zweiten zabezpechuє dotrimannya fіnansovoї distsiplіni dass zberezhennya zasobіv gospodaryuvannya.

Tsey Prinzip chastkovo pіdtverdzheno Budget Code of Ukraine. Vіdpovіdno zu stattі 52 zaznachenogo Dokument kerіvnikam mіnіsterstv, vіdomstv dieser SET, scho Yea für termіnologіchnim Dictionnaire Haushaltsverfahren rozporyadnikami koshtіv, Nada Recht rozporyadzhatisya Haushalts asignuvannyami, vidіlenimi die vіdpovіdnі an Ort und Stelle zu kommen, viznachenі koshtorisom.

Zauvazhimo scho golovnі rozporyadniki koshtіv (Dali - GRK) - mіnіstri i kerіvniki іnshih Zentral organіv vikonavchoї Vladi, kerіvniki vіddіlіv oblasne, mіskih, Kreis derzhadmіnіstratsіy, Kopf sіlskih, die froh selischnih - otrimuyut їh Yak nötig zaznachenih SET, so dass ich für das übersetzte nizhchim rozporyadnikam . Dali groshovі fließt peremіschuyutsya od rozporyadnika koshtіv anderen rіvnya (RC 2) (vіn zu rechі, otrimuє Costa Yak auf asignuvannya vlasnoї Ort der so i für pіdvіdomchim übersetzt) ​​zu rozporyadnika koshtіv tert rіvnya (RC 3) - kіntsevoї Lanka lantsyuzhka Ruhu asignuvan.

In einem solchen Schema Purshia Poglyad Ruhu koshtіv superechit sutnostі Prinzip avtonomnostі. Aje durch diese scho asignuvannya peremіschuyutsya drei Etap, stvoryuєtsya vrazhennya über nekonkretnіst solche Ruhu: mozhlive utvorennya peretinu mnozhin aktivіv rіznih SET, direkt am SSMSC vlasnostі chіtko nicht viznachenі. Ale naspravdі operatsії s perekazuvannya asignuvan nizhchim rozporyadnikam koshtіv Mühsal Charakter doruchennya: golovnі rozporyadniki koshtіv, otrimavshi asignuvannya geben doruchennya Reigning Treasury übersetzen asignuvannya rozporyadnikam koshtіv andere rіvnya und Ti haben ihre Chergas, doruchayut upravlіnnyam Sovereign Treasury Veranstaltungsort von analogіchnih operatsіy schodo rozporyadnikіv koshtіv tert rіvnya , povnіstyu reglamentuyuchis koshtorisom dohodіv i vidatkіv. So Rang, zavdyaki zastosuvannyu Beschreibung Methode fіnansovogo zabezpechennya bunt rozporyadnik koshtіv dіstaє Povny uyavlennya über obsyagi asignuvan, nadanih i otrimanih usіma installieren vіdpovіdnogo galuzevogo mіnіsterstva. Wenn tsomu dotrimuєtsya Prinzip samostіynostі gospodarskoї odinitsі. Vtіm, obmezhennya zaznachenogo Prinzip schodo buhgalterskogo oblіku Haushalts SET alle іsnuє sind, ale stosuєtsya VONO nicht navedenoї Systeme fіnansovogo zabezpechennya. Rіch in tіm scho byudzhetnі etablieren nicht zahischenі od pripinennya chi vіdklikannya asignuvan für Pevnyi Köpfe.

Prinzip bezperervnostі (dіyalnostі scho trivaє) viplivaє s realnostі podalshoї dіyalnostі legen Sie die vprodovzh Rozumny perіodu, Yakscho Absent svіdchen über protilezhne und takozh peredumov für її lіkvіdatsії nayblizhchim Stunde. Zvazhayuchi denen scho schodo rechts vlasnostі aktivіv Haushalts organіzatsіy in zagalnoekonomіchnomu rozumіnnі tsіlkovito nalezhit derzhavі in osobі Zentral organіv Vladi, vіdpovіdno Prinzip vvazhaєtsya scho zu rozglyaduvanogo zaznachenі golovnі rozporyadniki koshtіv nicht unterschreiben metі chi Firmenprofil installieren lіkvіduvati. Je Tsey Prinzip die Grundlage für die Aufnahme in die Bilanzposten langfristigen aktivіv diesem Verzeichnis materіalnih tsіnnostey für їhnoyu sobіvartіstyu Faktizität, nicht rinkovoyu tsіnoyu (pid Stunde realіzatsії) aktivіv dass zobov'yazan chi zalishkovoyu vartіstyu nicht verhandelbar aktivіv (wenn nur Vergangenheit über bezkoshtovnu Übertragung in Furchen mіnіsterstva , vіdomstva, upravlіnnya) in razі lіkvіdatsії. Tsey Prinzip Je Köpfe für vіdtvorennya prinzipien rekomendatsії іstorichnoї sobіvartostі.

Prinzip perіodichnostі peredbachaє scho gospodarska dіyalnіst byudzhetnoї legen Sie die chi organіzatsії umovno Mauger Buti podіlena auf perіodi s metoyu skladannya fіnansovoї zvіtnostі. Schodo Haushalts SET, Yak i іnshih sub'єktіv gospodaryuvannya, Leiter zvіtnim perіodom Je Kalenderjahr. Promіzhnі oblіkovі perіodi viznachayutsya:

• Viertel;
• mіsyatsyami.

Zvіtnіst für solche perіodami skladaєtsya narostayuchim pіdsumkom іz cob zvіtnogo Felsen am skladі Balance, die über zvіtu vikonannya koshtorisu dohodіv i vidatkіv. Zaznacheny podіl auf perіodi potrebuє viznachennya mehanіzmu Yogo realіzatsії auf Pervin, die Inline Etap buhgalterskogo oblіku und Otzhe, ich habe rekomendatsіy viglyadі Prinzip, dass narahuvannya vіdpovіdnostі dohodіv i vidatkіv.

Prinzip єdinogo trumpery vimіrnika peredbachaє scho NATIONAL Penny odinitsya Je bunt vimіrnikom in sistemі Pervin , die pіdsumkovogo oblіku i єdinim auf zaklyuchnomu etapі - pid Stunde skladannya zvіtnostі. Zvіdsi viplivaє scho DERSELBEN NATIONALEN Penny odinitsya Je vіdpovіdnoyu bazoyu für otsіnyuvannya th analіzu in buhgalterskomu oblіku. Zauvazhimo scho zaznacheny Prinzip tіlki nicht auf vkazuє auf den Köpfen der Währungen buhgalterskogo oblіku und zweiten nagoloshuє auf prevalyuvannі trumpery vimіrnika über die Arbeit, vikoristovuvanim in oblіku virobіtku dass robochem Stunde pratsіvnikіv Haushalts SET und takozh über natürliche, yaky zastosovuєtsya für otrimannya pokaznikіv Inventar materіalnih tsіnnostey Haushalts-SET in natürlichen virazі (masa, mіra, obsyag, Menge i t. іn.). Die I spravdі, Yakscho ob'єkt nicht nabuv trumpery virazhennya, yogo nicht mozhna vklyuchiti zu oblіkovoї sukupnostі. Bis dahin i tse viplivaє s poperednogo, ob'єktom buhgalterskogo oblіku staє solchen Rang, vartіsny anstatt natürliche ruh tsіnnostey scho Besonders vazhlivo in oblіku aktivіv nicht verhandelbar, zapasіv, materіalіv, medikamentіv, produktіv harchuvannya die іnshih Inventar materіalnih tsіnnostey Haushalts organіzatsіy.

Bevor Groupies printsipіv-rekomendatsіy nalezhit Prinzip іstorichnoї sobіvartostі, vіdpovіdno zu yakogo byudzhetnі vіdbivayut svoї legen das Vermögen der Faktizität sobіvartіstyu. Dіyu zaznachenogo Prinzip zakrіpleno kіlkoma Vorschriften zgіdno s yakimi neoborotnі Vermögenswerte, die INSHI Inventar materіalnі tsіnnostі Haushalts organіzatsіy oblіkovuyutsya für svoєyu pervіsnoyu vartіstyu - vartіstyu pridbannya, sporudzhennya dieser vigotovlennya. Zauvazhimo, scho auf vіdmіnu od analogіchnogo Prinzip zastosovuvanogo in mіzhnarodnіy praktitsі bereits vіtchiznyanomu oblіku Haushalts SET іstorichnoї sobіvartostі auf transportuvannya nicht vklyuchayutsya vidatki, nalagodzhennya ist nicht verhandelbar Start vіdpovіdno aktivіv das Inventar materіalnih tsіnnostey іnshih. Perelіchenі vidatki und takozh s vidatki kapіtalnogo Reparatur vіdnosyatsya auf faktichnі vidatki legen Sie das Chi organіzatsії.

Yak hat zaznachalosya Prinzip sobіvartostі Got Booty viznany Yak єdino richtig. Tse zumovleno diese Gründe:

1) otsіnka gospodarskih zasobіv bazuєtsya viklyuchno auf Informácie scho її mіstyat pervinnі Dokument zgіdno s yakimi für vіdpovіdny ob'єkt otsіnyuvannya Bulo viplacheno chi Got Booty bezahlt Pevnyi koshtіv die Tasche;

2) vіdpovіdno zum Ausgleich rіvnyannya Fakti gospodarskoї dіyalnostі schuften Buti zareєstrovanі in oblіku wenn їh zdіysnennya und Otzhe für tієyu vartіsnoyu otsіnkoyu für yakoyu wirklich vіdbuvayutsya stinken;

3) für den Köpfen bezperervnostі dіyalnostі Ort der Chi organіzatsії Vermögenswerte vikoristovuyutsya in potochnіy dіyalnostі i zabezpechuyut normalere funktsіonuvannya sub'єkta gospodaryuvannya. Tom benötigt in їh realіzatsії Absent i Netz otsіnyuvannya für rinkovoyu vartіstyu vіdpadaє Yak nedorechne.

Allerdings SOCA OAO Alle navedenі Argument grundsätzlich korist zaznachenogo Yogo auf Exposition Der praktitsі in Pevnyi pripinyaєtsya Moment. Tse yavische in buhgalterskomu oblіku nicht Deprivation Haushalts SET, und die zweite in usіy oblіkovіy praktitsі Ukraine vіdome Yak dootsіnyuvannya. Oskіlki basiert rozglyaduvanogo Prinzip pochierte sehr schwer, über vіdnosnu stabіlnіst groshovoї odinitsі, vikoristovuvanoї in oblіku scho stverdzhuvati kann znachnі її Oszillationen bilden pid sumnіv realіzatsіyu Prinzip sobіvartostі. Vtіm, Stück zavischennya pervіsnoї vartostі Yak odnієї Seite der Bilanz rіvnyannya - aktivіv i Druha so - kapіtalu i polіpshuє tіlki zobov'yazan nicht nicht fіnansovogo Lagern SET i organіzatsіy, ale th allgemein deyakoї falsifіkatsії Die Mühle installiert fіnansovy Informationen erzeugt werden.
Die folgenden Prinzip s Groupies rekomendatsіy - Prinzip narahuvannya dass vіdpovіdnostі dohodіv i vitrat auf au-Perche, viznachaє Zeit zdіysnennya transaktsіy und das Gleiche: Die Erträge zapisuyutsya todі, wenn der Gestank narahovanі, nicht Köpfen nayavnostі Penny koshtіv und vidatki - todі, wenn der Gestank wurde . Wenn tsomu groshovі kann Costa Formung nicht splachenі Schlitz Buti. In einer anderen Art und Weise, das Prinzip Tsey viznachaє vibіr perіodu für reєstratsії vidatkіv, tobto in zvіtnomu perіodі vіdbivayutsya vidatki, SSMSC spriyali otrimannyu dohodіv zvіtnogo perіodu. Stosovno pershoї Chastain zaznachimo scho metodologіchno Obl_k vidatkіv in Haushalts installieren podіleno auf Dvi Chastain: Obl_k kasovih vidatkіv i Obl_k vidatkіv Faktizität. Pid kasovimi vidatkami rozumіyut vibіrku Penny koshtіv іz genau, reєstratsіynih die rahunkіv installieren spetsіalnih. Vіdpovіdno faktichnі vidatki viznachayut Yak dіysnі vidatki Ort die s vikonannya koshtorisu dohodіv i vidatkіv scho pіdtverdzhenі vіdpovіdnimi Dokumente. Yak bachimo, basierend auf der Beschreibung von oblіkovih kategorіy sehr hart vіdpovіdno kasovy narahuvan Methode ist die Methode. Tacke bezpretsedentne poєdnannya protilezhnih metodіv poyasnyuєtsya zhorstkim obmezhennyam in vitrachannі koshtіv Haushalts installieren und zvіdsi sutsіlnim Kontrolle über osnovі zіstavlennya kasovih i vidatkіv Faktizität. Chastkova vіdpovіdnіst Prinzip narahuvannya sposterіgaєtsya i in metoditsі oblіku dohodіv: Der Umsatz von allgemeinen Fonds (ranіshe - niedrige fіnansuvannya) Je real, wenn otrimannya koshtіv auf reєstratsіynі, potochnі rahunki, todі Yak spetsіalnogo Rentenfonds (pozabyudzhetnі nadhodzhennya) vvazhayutsya nasampered narahovanі Sumi zu otrimannya. Stosovno Druha Chastain - vіdpovіdnostі dohodіv dieser vitrat - slіd zaznachiti scho rekomendatsії s rozmezhuvannya dieser uzgodzhennya dohodіv i vitrat vrahovanі bestellen skladannya koshtorisu dohodіv i vidatkіv und Sama-up asignuvan, yaky Je nevіd'єmnoyu Chastain koshtorisu. Prote ponyattya vіdpovіdnostі korektnіshe Bulo b zastosovuvati viklyuchno in chastinі spetsіalnogo Fonds tobto Vlasnyi dohodіv Haushalts Set-up. Tse poyasnyuєtsya peredusіm poslіdovnіstyu ekonomіchnogo zv'yazku vitrat dohodіv i, s der einen Seite, dass vidatkіv dohodіv i - s іnshogo. Yakscho, skazhіmo, vitrati in chastinі nadannya poslug bezahlen, vikonannya robіt Toscho zumovlyuyut otrimannya dohodіv für spetsіalnim Fund, der zdіysnennya vidatkіv auf zagalnu dіyalnіst über rakhunok Haushalts koshtіv etabliert not Got auf metі otrimannya dohodіv von allgemeinen Fonds und navpaki: Costa Budget vidіlyayutsya für zdіysnennya zaznachenih vidatkіv. Vtіm, i in chastinі Vlasnyi dohodіv іsnuє Pevnyi uzgodzhennya, vіrogіdnіst yakogo viznachaєtsya spetsifіkoyu "virobnichogo". Yak Hintern problematichnostі spіvvіdnesennya dohodіv dass vidatkіv navedemo dіyalnіst vischih zakladіv s Die Lehre Die Lehre nadannya Pay-pedagogіchnih poslug. In razі posemestrovoї avansovoї Zahlung für navchannya Erträge narahovuyutsya auf cob perіodu Semester, wenn їh Obsession Je mayzhe Tatsache und vidatki Achse SSMSC zumovlyuyut їh otrimannya, zdіysnyuvatimutsya uprodovzh schonaymenshe dvoh kvartalіv.

Ostannіy іz printsipіv zaznachenoї Gruppe - das Prinzip povnoti visvіtlennya Je rekomenduvalnim bezposeredno in chastinі fіnansovoї zvіtnostі. Kurz nach etwa іnformatsіynu povnotu stosovno Faktizität, dass potentsіynih naslіdkіv gospodarskih operatsіy, tobto sutsіlne visvіtlennya gospodarskoї dіyalnostі SET organіzatsіy i. Tsey Prinzip realіzuєtsya:

• in zavershenostі fіnansovoї zvіtnostі Haushalts organіzatsіy;
• rozshifruvannyah müssen fіnansovoї zvіtnostі pokaznikіv.

Zavershalnimi in sistemі printsipіv buhgalterskogo oblіku Je Prinzip, obmezhennya, SSMSC Je Pevnyi Bürgen fіnansovoї stіykostі dass ratsіonalіzatsії Prozesse oblіku buhgalterskogo.

Obachnostі Prinzip (oberezhnostі) polyagaє in der Tat scho Einkommen vrahovuyutsya todі, wenn mozhlivіst їh otrimannya staє dosit real und vidatki - todі, wenn mozhlivіst їh zdіysnennya Je dosit іmovіrnoyu podієyu. Tse viyavlyaєtsya, zokrema, in der Tat, scho faktichnі, chi "narahovanі" vidatki Mühsal viperedzhuvalny Charakter schodo kasovih vidatkіv für solche Codes ekonomіchnoї klasifіkatsії vidatkіv Budget, Yak 1110 "zarobіtna board" 1120 "narahuvannya auf zarobіtnu fee" 1160 "Zahlung von kommunalen poslug, die "1342" stipendії "energonosіїv. Sche ein Wink dії danogo Prinzip in sistemі oblіku Haushalts SET Yea diejenigen scho auf faktichnі vidatki vіdnositsya vartіst pridbanih Haushalts installieren th organіzatsіyami aktivіv nicht verhandelbar. Otzhe, oberezhnіst daє zmogu uniknuti pereotsіnyuvannya dohodіv dass nedootsіnyuvannya vidatkіv. Zavdyaki tsomu rizik zmenshuєtsya upravlіnskih rіshen. Zauvazhimo scho Prinzip oberezhnostі dopovnyuє Prinzip іstorichnoї sobіvartostі, oskіlki für Yogo zastosuvannya neobhіdno zberegti in Inline-buhgalterskomu oblіku otsіnku Spur für sobіvartіstyu.

Prinzip prevalyuvannya sutnostі über Form oznachaє, scho in buhgalterskomu oblіku mozhna vіdkinuti neznachnі obstavini, neodmіnno vrahuvavshi alle іstotne. Поділ операцій на істотні і неістотні є суб'єктивним, проте до істотних відносять, як правило, операції, в результаті яких змінюється фінансове становище суб'єкта господарювання. Оскільки облік бюджетних установ є повністю регульованим з боку держави, вибір критерію визначення істотності є формальним і зводиться до додержання нормативів та обмежень, установлених відповідними інструктивними матеріалами. Прикладами врахування зазначеного принципу в обліковій методиці є такі:

• нижня вартісна межа основних засобів — 500 грн;
• обмеження щодо нарахування зносу на необоротні активи — зі списку об'єктів обліку, на які нараховується знос, вилучено такі порівняно малоцінні необоротні активи: сценічно-постановні засоби, білизна, постільні речі, одяг, взуття, фільмофонди, макети, моделі, наочні посібники та інші малоцінні необоротні матеріальні активи, бібліотечні фонди, термін використання яких не визначено (завдання ж установ полягає у продовженні його до максимально можливого), а також документації з типового про- ектування, доречність виключення якої не викликає сумніву. Принагідно зазначимо, що відсутність нарахування зносу на бібліотечні фонди, безумовно, пов'язана з іншим принципом-обмеженням, який використовується в міжнародній практиці — принципом вартості (економічного зиску). Важко переоцінити перспективне значення обох згаданих принципів у подальших методологічних розробках в обліку бюджетних установ. Очевидно, є сенс ураховувати їх, розробляючи методики обліку витрат на надання платних державних послуг бюджетних установ. Це дало б змогу уникнути нагромадження зайвих інформаційних потоків.

Важливим у методологічному плані є принцип постійності , сутність якого полягає в незмінності облікової політики, а отже, і принципів, методів та процедур, прийнятих методологією відбиття господарських операцій. Зміни можливі лише за умов, передбачених відповідними положеннями, що регулюють діяльність бюджетних установ, а їхній вплив на методику обліку має бути розкритий у відповідних розшифруваннях і поясненнях. Наочним прикладом таких змін є перехід бюджетних установ упродовж 2000 року до нового плану рахунків бухгалтерського обліку.

Стосовно питання методів бухгалтерського обліку зауважимо, що в даному разі йдеться не про окремі методи оцінювання майна, зобов'язань тощо, а про складові загального поняття методу бухгалтерського обліку. Отож згадаймо, що під методом бухгалтерського обліку в цілому розуміють сукупність способів дослідження і відбиття господарських операцій в його межах. Традиційно ця сукупність визначається як група елементів методу, до складу якої входять:

• документація;
• інвентаризація;
• оцінка;
• калькулювання;
• бухгалтерські рахунки;
• подвійний запис;
• баланс;
• звітність.

Під процедурами бухгалтерського обліку слід розуміти встановлений порядок дій з відбиття та обробки інформаційних потоків про фінансово-господарську діяльність суб'єкта господарювання. При цьому йдеться не тільки про фіксування інформації в системі плану рахунків, а й про внутрішній порядок облікового циклу. Нагадаймо, що обліковий цикл складається з трьох етапів: первинного, поточного та підсумкового. Кожний з етапів містить набір певних операцій (процедур). Так, на етапі первинного обліку здійснюється збирання, пошук інформації. Поточний облік характеризується такими процедурами, як класифікація, обробка, часткове узагальнення. І, нарешті, третій етап — підсумковий — містить процедури повного узагальнення та зберігання інформації. Окрім того, усі названі етапи, безумовно, вимагають процедури фіксування інформації.

Організаційна складова облікової політики регулює в повному обсязі механізм організації бухгалтерського обліку в кожній конкретній установі. Зазначені питання висвітлюватимуться у відповідному розділі.

Облікова політика установи є основою внутрішнього регулювання обліку, і щоб вона набула нормативного статусу, її формалізують у вигляді наказу про облікову політику. Загалом він має такий вигляд.

Загальні положення

• Організаційно-правова форма установи.
• Рівень бюджету, з якого установа отримує фінансове забезпечення.
• Рівень установи як розпорядника коштів.
• Галузева належність установи.
• Види діяльності установи (основні та додаткові) відповідно до статуту.
• Обсяги діяльності бюджетної установи за видами та джерелами фінансового забезпечення.
• Кількість персоналу, що працює в установі.

1. Організація бухгалтерського обліку

• Форма організації бухгалтерського обліку.
• Форма організаційної побудови бухгалтерської служби.
• Форма організації структури апарату бухгалтерії.
• Права й обов'язки головного бухгалтера, заступників головного бухгалтера, працівників бухгалтерії (додаток — посадові інструкції).
• Чинна нормативна база бухгалтерського обліку даної бюджетної установи.
• Форма бухгалтерського обліку (додаток — примірники форм облікових регістрів).
• Робочий план рахунків (додаток — таблиця рахунків бухгалтерського обліку, прийнятих до використання з відповідним рівнем аналітичності).
• Облікові номенклатури (додаток — сформовані за напрямками бухгалтерського обліку облікові номенклатури).
• Форми первинних документів (додаток — зразки форм, заповнені згідно з вимогами нормативних документів).
• Графік документообігу по даній установі (додаток — оперограми або документограми, зведені графіки руху документів, сформовані за напрямками бухгалтерського обліку).
• Форми звітності (додаток — зразки форм бухгалтерської звітності з робочими інструкціями щодо їх заповнення).
• Графік складання та подання звітності (додаток — графік руху носіїв облікової інформації підсумкового етапу бухгалтерського обліку із зазначенням відповідальних осіб).
• Порядок ведення архіву установи.
• Перелік працівників, які мають право підпису носіїв облікової інформації (додаток — список осіб із зіставленням зразків їхніх підписів).
• Перелік працівників, які мають право на отримання, зберігання та видачу товарно-матеріальних цінностей (додаток — список осіб із зіставленням зразків їхніх підписів).
• Перелік осіб, відповідальних за організацію технічного та ергономічного забезпечення облікового процесу.
• План заходів з проведення інвентаризації (додаток — склад комісії, графік проведення інвентаризації по установі тощо).
• Перелік осіб, відповідальних за інформаційне забезпечення.
• План заходів щодо організації соціального забезпечення бухгалтерської служби.

2. Методичні основи бухгалтерського обліку

• Облік доходів загального фонду (подати перелік джерел, за якими отримуються кошти до загального фонду, визначити субрахунки відповідно до джерел надходження, порядок надходження фінансового забезпечення до загального фонду і т. ін.).
• Облік доходів спеціального фонду (зазначати перелік джерел, за якими отримуються кошти до загального фонду, визначити субрахунки відповідно до джерел надходження, порядок надходження фінансового забезпечення до спеціального фонду, порядок утворення фондів за рахунок коштів спеціального фонду і т. ін.).
• Облік грошових коштів на рахунках (визначення грошових рахунків в установах банків і/або органах казначейства із зазначенням їхніх номерів, визначення кількості меморіальних ордерів щодо руху безготівкових грошових потоків і т. ін.).
• Облік касових операцій (порядок обліку готівкових коштів за загальним та спеціальним фондами, особливості ведення касової книги щодо джерел покриття видатків, терміни звітування підзвітних осіб у межах встановлених норм часу та адміністративна відповідальність за порушення цих норм і т. ін.).
• Облік видатків (механізм здійснення видатків, адміністративні та нормативні обмеження, забезпечення реалізації принципу цільового призначення фінансового забезпечення інструментами бухгалтерського обліку, порядок розподілу видатків відповідно до джерел їх покриття і т. ін.).
• Облік розрахунків із заробітної плати та стипендій (схема посадових окладів, схема визначення розміру стипендій з урахуванням надбавок даної бюджетної установи, порядок і терміни нарахування заробітної плати та стипендій і т. ін.).
• Облік розрахунків з іншими кредиторами та дебіторами (порядок обліку розрахунків згідно з плановими платежами та їх термінами, порядок проведення тендерів, методика відображення в системі рахунків бухгалтерського обліку операцій із забезпечення проведення тендерних торгів, визначення обмеження на видатки через підзвітних осіб (межі відшкодування видатків на проїзд, наймання житла, побутові послуги, добові і т. ін.), визначення умов звітування осіб і т. ін.).
• Облік необоротних активів (ідентифікація видів необоротних активів щодо вартісного оцінювання, що його застосовує установа в межах, установлених нормативною базою, види оцінок необоротних активів, перелік витрат, що входять до первісної вартості необоротних активів, порядок переоцінювання необоротних активів, порядок обліку витрат на утримання необоротних матеріальних активів, порядок та умови списання необоротних активів і т. ін.).
• Облік запасів (ідентифікація запасів, види оцінок запасів, застосовуваних установою, метод відпуску запасів у використання, виробництво, порядок переоцінювання запасів і т. ін.).
• Облік витрат (перелік і склад статей калькулювання послуг, виготовлення продукції, порядок розподілу прямих і накладних витрат і т. ін.).
• Облік результатів діяльності бюджетної установи (методика визначення результату господарської діяльності установи та її оцінювання і т. ін.).

Наказ про облікову політику установи розробляє та складає її головний бухгалтер, а затверджує керівник до кінця звітного року. Затверджений наказ набуває чинності з 1 січня нового календарного року.