Главная Экономика Книги Глобальна торгова система: розвиток інститутів, правил, інструментів СОТ - Циганкова Т.М.

Глобальна торгова система: розвиток інститутів, правил, інструментів СОТ - Циганкова Т.М.

РОЗДІЛ 2. Уніфіковані правила міжнародної торгівлі

2.1. Міжнародні правила торгівлі товарами (ГАТТ 1994)

2.1.1. Світова торгівля товарами: стан та тенденції

Міжнародна торгівлі протягом багатьох десятиріч залишається основним і одним з найбільш динамічних секторів світової економіки. За оцінками Джефрі Сакса, вона становить на сьогодні 80% усіх міжнародних економічних відносин.

Міжнародна торгівлі як обмін товарами і послугами є не тільки зовнішньою ознакою існування світового ринку, а й матеріальною основою міжнародних економічних відносин, що забезпечує зростаючу інтеграцію світового господарства. Вона – форма зв’язку між товаровиробниками і споживачами різних країн, який виникає на основі розвитку міжнародного поділу праці. Показники розвитку торгівлі між країнами демонструють їх взаємну економічну залежність. Так, у 1998 р. 23,7% валового глобального продукту в світі було спрямовано у канали міжнародної торгівлі. При цьому темпи зростання світового експорту виявилися більшими за зростання показників валового внутрішнього продукту в середньому по країнах світу.

За період з 1980 по 2001 щорічні обсяги світового експорту збільшилися більш ніж в 3 рази і досягли рівня 6155 млрд. дол. (табл.1). При цьому однак слід зазначити, що 2001 рік став роком зменшення обсягу світової торгівлі, який востаннє відбувся у 1982 році, а також роком першого з 1991 р. зменшення світового об’єму виробництва: світовий ВНП збільшився лише на 1%, і то завдяки зростанню більш гнучкого сектору послуг. Порівнюючи обсяги експорту товарів по регіонах а 2000-2001 рр. слід зазначити, що вони знизилися по всіх регіонах, крім двох: Центральної та Східної Європи та Країн Балтії і країн з перехідною економікою, включаючи колишні республіки СРСР. В більшості випадків це є результатом продовження зміцнення торговельних та інвестиційних зв’язків між Європейським Союзом та цими країнами, а також результативністю економічних реформ.Таблиця 1

Світовий експорт товарів по регіонах, 1991-01 (млн. дол.)

(складено за даними International Trade Statistics 2001, WTO)[21]

Регіони світу	1991	1992	1993	1994	1995	1996	1997	1998	1999	2000	2001
Світовий	3515000	3767000	3777000	4293000	5122000	5390000	5575000	5490000	5700000	6430000	6155000
Північна Америка	549335	583055	610305	678655	777370	827145	903465	896770	931575	1058080	990975
Латинська Америка	1452000	153000	162300	188300	229300	256300	283900	280300	298800	359300	347200
Західна Європа	1619250	1719120	1614510	1842160	2247715	2329090	2312830	2402330	2409450	2503460	2485105
Країни Балтії та країни з перехідною економікою	92905	100050	107215	123440	159525	214865	223685	216295	215010	271355	285615
Центральна та Східна Європа	43705	51850	51565	60865	79140	84330	90355	100615	101655	116055	129420
Африка	99800	96900	93000	96800	111500	125000	127300	105400	116600	148500	141200
Близький Схід	122600	134400	126200	136800	151600	174800	182200	142500	184600	261400	236800
Азія	885600	980200	1063700	1227000	1445300	1462900	1541200	1446500	1543800	1828000	1668200

Аналіз динаміки експорту товарів по регіонах світу показує, що за останнє десятиріччя (1991-2001 рр.) обсяг світового експорту збільшився на 75%, причому по темпах зростання експорту, регіони можна поділити на дві групи: ті в яких збільшення експорту менше середнього показника по світу та ті, в яких темпах зростання експорту перевищують цей показник.

До першої групи належать Західна Європа та Африка, а до другої країни Балтії та країни з перехідною економікою, Центральна та Східна Європа, Латинська Америка, Близький Схід, Азія, Північна Америка. Причому перші два регіони збільшили обсяги експорту за десятиріччя в 3 рази, а Латинська Америка – в 2,39 рази (табл.2).

Цікавим є і аналіз темпів приросту експорту товарів по регіонах світу (табл.3). Так, якщо темпи приросту світового експорту товарів коливались в межах +19 (1995 р.) та - 4% (2001 р.), то в Латинській Америці ці показники були значно вищими і розміщались в межах +22 – (-) 3% (2001 р.). Відносно високими показниками щорічного приросту обсягів експорту характеризувались і такі регіони як Центральна та Східна Європа, країни Балтії та країни з перехідною економікою. Виключно нерівномірними були теми приросту експорту в Близькосхідному регіоні: в 1998 р. падіння обсягів експорту порівняно з 1997 р. сягнуло 22%, а у 2000 р. навпаки – експорт збільшився на 42%. Якщо ж розглядати темпи приросту обсягів експорту по роках, то можна побачити, що за останнє десятиріччя міжнародна торгівля товарами пережила декілька періодів: 1992-1993 рр. – відносно сприятливі роки, коли більшість не зменшили обсяги експортування; 1994-1997 рр. – виключно сприятливі для експорту роки протягом яких всі регіони світу нарощували обсяги експорту; 1998 р. – падіння обсягу як світового експорту, так і експорту по регіонах (крім Західної, Центральної та Східної Європи); 1999-2000 рр. – виключно сприятливі умови для розвитку експорту; 2001 р. – найбільше за останнє десятиріччя падіння обсягів світового експорту (4%), зменшення експорту Близького Сходу та Азії майже на 10%, Африки – на 5%, Північної Америки – на 6%, Латинської Америки – на 3%.

Таблиця 2

Темпи зростання експорту товарів по регіонах світу, 1991-2001

розраховано за даними International Trade Statistics 2001, WTO) [21]

	РОКИ
Регіони світу	1992	1993	1994	1995	1996	1997	1998	1999	2000	2001
Світовий	1.07	1.07	1.22	1.46	1.53	1.59	1.56	1.62	1.83	1.75
Північна Америка	1.06	1.11	1.23	1.42	1.5	1.64	1.63	1.7	1.93	1.8
Латинська Америка	1.05	1.12	1.3	1.58	1.77	1.96	1.93	2.06	2.47	2.39
Західна Європа	1.06	0.9	1.14	1.39	1.44	1.43	1.48	1.49	1.55	1.53
Країни Балтії та країни з перехідною економікою	1.08	1.15	1.33	1.72	2.31	2.41	2.33	2.31	2.92	3.07
Центральна та Східна Європа	1.19	1.18	1.39	1.81	1.93	2.07	2.3	2.33	2.66	2.96
Африка	0.97	0.93	0.97	1.12	1.25	1.28	1.06	1.17	1.49	1.41
Близький Схід	1.09	1.03	1.12	1.24	1.43	1.49	1.16	1.5	2.13	1.93
Азія	1.11	1.2	1.39	1.63	1.65	1.74	1.63	1.74	2.06	1.88

Таблиця 3

Темпи приросту експорту товарів по регіонах світу, 1991-2001

(рохраховано за даними International Trade Statistics 2001, WTO) [21]

Регіони світу	1992	1993	1994	1995	1996	1997	1998	1999	2000	2001
Світовий	1,07	1,00	1,14	1,19	1,05	1,03	0,98	1,04	1,13	0,96
Північна Америка	1,06	1,05	1,11	1,15	1,06	1,09	0,99	1,04	1,14	0,94
Латинська Америка	1,05	1,06	1,16	1,22	1,12	1,11	0,99	1,07	1,20	0,97
Західна Європа	1,06	0,94	1,14	1,22	1,04	0,99	1,04	1,00	1,04	0,99
Країни Балтії та країни з перехідною економікою	1,08	1,07	1,15	1,29	1,35	1,04	0,97	0,99	1,26	1,05
Центральна та Східна Європа	1,19	0,99	1,18	1,30	1,07	1,07	1,11	1,01	1,14	1,12
Африка	0,97	0,96	1,04	1,15	1,12	1,02	0,83	1,11	1,27	0,95
Близький Схід	0,96	0,94	1,08	1,11	1,15	1,04	0,78	1,29	1,42	0,91
Азія	1,11	1,09	1,15	1,18	1,01	1,05	0,94	1,07	1,18	0,91

Таблиця 4

Світовий імпорт товарів по регіонах, 1991-01 (млн.дол.)

(складено за даними International Trade Statistics 2001, WTO) [22]

Регіони світу	1991	1992	1993	1994	1995	1996	1997	1998	1999	2000	2001
Світовий	3634000	3884000	3877000	4395000	5239000	5537000	5727000	5670000	5912000	6711000	6441000
Північна Америка	634145	684280	743415	845305	940325	998290	1100950	1151510	1280825	1505220	1408460
Латинська Америка	148300	176900	193800	225800	254400	278600	329900	346700	334700	388300	379600
Західна Європа	1711215	1789965	1618850	1829255	2225660	2290090	2282475	2409190	2448150	2606930	2524465
Країни Балтії та країни з перехідною економікою	97505	99980	109570	120700	155395	230740	247000	242685	212670	241695	267460
Центральна та Східна Європа	50435	59880	65595	73530	95110	111655	119225	131860	130375	146545	159315
Африка	94700	100600	98400	106100	126500	125100	132300	132500	128100	133100	136000
Близький Схід	117600	132300	127200	120200	133300	142600	149500	148800	153100	172300	180000
Азія	830500	900400	985500	1147900	1403300	1471900	1484500	1239000	1354900	1663100	1545400

Таблиця 5

Темпи зростання імпорту товарів по регіонах світу, 1991-2001

(рохраховано за даними International Trade Statistics 2001, WTO) [22]

Регіони світу	1992	1993	1994	1995	1996	1997	1998	1999	2000	2001
Світовий	1.06	0.6	1.2	1.44	1.52	1.58	1.56	1.63	1.85	1.77
Північна Америка	1.08	1.17	1.33	1.48	1.57	1.74	1.8	2.02	2.37	2.22
Латинська Америка	1.19	1.31	1.52	1.72	1.89	2.22	2.33	1.26	2.62	2.56
Західна Європа	1.05	0.95	1.07	1.3	1.34	1.33	1.4	1.43	1.52	1.48
Країни Балтії та країни з перехідною економікою	1.03	1.12	1.24	1.59	2.37	2.59	2.49	2.2	2.48	2.74
Центральна та Східна Європа	1.19	1.3	1.46	1.89	2.21	2.36	2.6	2.59	2.9	3.16
Африка	1.06	1.04	1.12	1.34	1.32	1.4	1.4	1.35	1.4	1.44
Близький Схід	1.13	1.08	1.02	1.13	1.21	1.27	1.27	1.3	1.47	1.53
Азія	1.08	1.19	1.38	1.69	1.77	1.79	1.49	1.63	2.00	1.86

Таблиця 6

Темпи приросту імпорту товарів по регіонах світу, 1991-2001

(рохраховано за даними International Trade Statistics 2001, WTO) [22]

Регіони світу	1992	1993	1994	1995	1996	1997	1998	1999	2000	2001
Світовий	1,06	0,99	1,13	1,19	1,06	1,03	0,99	1,04	1,14	0,96
Північна Америка	1,08	1,09	1,79	1,11	1,06	1,10	1,05	1,11	1,18	0,94
Латинська Америка	1,19	1,09	1,17	1,13	1,09	1,18	1,05	0,97	1,16	0,98
Західна Європа	1,05	0,90	1,13	1,22	1,03	0,99	1,06	1,02	1,06	0,97
Країни Балтії та країни з перехідною економікою	1,03	1,09	1,10	1,29	1,48	1,07	1,98	0,88	1,14	1,11
Центральна та Східна Європа	1,19	1,09	1,12	1,29	1,17	1,07	1,11	0,99	1,12	1,09
Африка	1,06	0,98	1,08	1,19	0,98	1,06	1,00	0,97	1,04	1,02
Близький Схід	1,13	0,96	0,94	1,11	1,07	1,05	1,99	1,03	1,13	1,04
Азія	1,08	1,09	1,16	1,22	1,05	1,01	0,83	1,09	1,23	0,93

Обсяги, темпи зростання та щорічні темпи приросту імпорту товарів по регіонах світу за 1991-2001 рр. характеризують дані таблиць 4, 5, 6. Аналіз цих даних показує, що динаміці світового та регіонального імпорту товарів притаманні тенденції, аналогічні експортуванню:

1. максимальні обсяги були досягнуті в 2000 р., які перевищували рівень 1991 р. на 85%;
2. стабільними і випереджаючими темпами зростання обсягів імпорту характеризуються такі регіони як Центральна та Східна Європа, країни Балтії та країни з перехідною економікою, Латинська Америка.

Наведені вище дані наочно демонструють, що основними регіонами як експорту, так і імпорту в світовій економіці є Західна Європа та Північна Америка. Дійсно, країни Центральної та Східної Європи, Латинської Америки, Балтії та країни з перехідною економікою в останні роки демонструють високі темпи зростання обсягів експорту і імпорту, випереджаючи при цьому інші регіони світового господарства. Однак питома вага цих регіонів в світовому експорті становить лише 12,8%, а в імпорті – 12,9%. Для порівняння зазначимо, що це зпівставно з позиціями в міжнародній торгівлі однієї країни – США (12,2% - частка в світовому експорті та 18,8% - в імпорті). На сьогодні два регіони світу – Північна Америка та Західна Європа – забезпечують понад 58% світового експорту та майже 63% імпорту товарів, щоправда їх питома вага в світовій торгівлі за останнє десятиріччя скоротилася по експорту на 5,2%, а по імпорту – на 3,9%. Таке скорочення відбулось на фоні збільшення частки в світовому експорті таких регіонів як Латинська Америка (з 4,3 до 5,8), Балтія та країни з перехідною економікою (з 3,1 до 4,8), Центральна та Східна Європа (з 1,4 до 2,2%), Азія (з 21,8 до 25% в основному за рахунок Китаю). Аналогічна тенденція спостерігається і по позиціях цих регіонів в світовому імпорті.

При цьому не можна не зазначити, що за останнє десятиріччя два регіони світу зменшили свою частку як у світовому експорті, так і імпорті. Це Західна Європа (в тому числі ЄС) та Африка (табл.7)

З другої половини минулого сторіччя стала помітно проявлятися конкурентна боротьба і зміна лідерів в світовій торгівлі. Почало досить стрімко змінюватися співвідношення сил на світовому ринку. Так, якщо в 1950 р. на США припадало 32% світового експорту, то в 1960 – вже 24%, в 1990 – 16%, а в 2001 – 11,9%. Відповідно збільшувалась частка Західної Європи та Японії. Так, західноєвропейські країни збільшили свою частку у світовому експорті за цей же період з 23% до 41,5%.

Таблиця 7

Регіональна структура світового експорту та імпорту, 1990-2001 (%)

(складено за даними International Trade Statistics 2001, WTO) [20]

Регіони	Частка експорт		Частка імпорту
	1990	2001	1990	2001
Світовий	100	100	100	100
Північна Америка	15.4	16.6	18.3	22.5
Латинська Америка	4.3	5.8	3.7	6.1
Західна Європа	48.2	41.5	48.6	40.3
ЄС	44.4	38.3	44.6	37.2
Країни Балтії та країни з перехідною економікою	3.1	4.8	3.3	4.3
Центральна та Східна Європа	1.4	2.2	1.4	2.5
Африка	3.1	2.4	2.8	2.2
Близький Схід	4.1	4.0	3.0	2.9
Азія	21.8	25.0	20.3	21.9

Серед країн світу протягом останнього десятиріччя лідерами світової торгівлі є Сполучені Штати Америки, Німеччина, Японія, Франція та Великобританія. Саме ці країни, змінюючи іноді послідовність, традиційно очолюють списки найбільших експортерів та імпортерів. На сьогодні їх частка у світовому експорті становить 37,4%, а в імпорті – 41,7%.

Світова організація торгівлі щорічно складає списки провідних експортерів та імпортерів світу за двома версіями:

1. 50 країн та окремих митних територій, які є членами організації (табл.8);
2. 30 країн, окремих митних територій та Європейський Союз (у складі 15 країн), за виключенням внутрішньої торгівлі ЄС (табл.9).

За першою версією найбільшими експортерами товарів в 2001 році були США – 11,9% світового експорту, Німеччина – 9,3%, Японія – 6,6%, Франція – 5,2% та Великобританія – 4,4%. Серед країн що розвиваються основними експортерами є Китай (4,3%), Мексика (1,6%), Корея (1,5%), Сінгапур (1,2%) та Малайзія (1,4%). Лідерами експорту серед країн з перехідною економікою є: Росія – 1,7% світового експорту, Польща – 0,6%, Чехія – 0,5%. Слід зазначити, що серед 50 найбільших експортерів світу 9 є країнами з перехідною економікою: Росія, Польща, Чехія, Угорщина, Україна, Словакія, Румунія, Словенія, Казахстан.

Провідними імпортерами товарів за першою версією в 2001 році були: США – 18,3% світового імпорту, Німеччина – 7,7%, Японія – 5,4%, Великобританія – 5,2% Франція – 5,1%. Серед країн що розвиваються слід назвати Китай – 3,8%, Мексику – 2,7%, Корею – 2,2%, Сінгапур – 1,8%, Малайзію – 1,2%, Бразилію – 0,9%, Індію – 0,8%. Країн з перехідною економікою в цьому списку представлені Росією (0,8%), Польщею (0,8%), Чехією (0,6%), Угорщиною (0,5%), Україною, Румунією та Словакією – по 0,2 % світового імпорту.

Разом питома вага цих 50 провідних торговельних партнерів становить 94,7% світового експорту та 91,8% імпорту.

ЄС (15)	872.5	18.4	Сполучені Штати	1180.5	23.5
Сполучені Штати	730.9	15.4	ЄС (15)	914.0	18.2
Японія	404.7	8.5	Японія	350.1	7.0
Китай	266.2	5.6	Китай	243.6	4.9
Канада	262.2	5.5	Канада	228.3	4.5
Гонг-Конг, Китай	190.7	4.0	Гонг-Конг, Китай	202.3	4.0
Внутрішній експорт	20.0	0.4	Спеціальний імпорт	31.5	0.6
Реекспорт	170.7	3.6	Мексика	176.2	3.5
Мексика	158.5	3.3	Корея, Республіка	141.1	2.8
Корея, Республіка	150.7	3.2	Сінгапур	116.0	2.3
Тайпей, Китай	122.9	2.6	Спеціальний імпорт	60.4	1.2
Сінгапур	121.7	2.6	Тайпей, Китай	107.2	2.1
Внутрішній експорт	66.1	1.4
Реекспорт	55.6	1.2
Росія	103.2	2.2	Швейцарія	84.1	1.7
Малайзія	88.5	1.9	Малайзія	74.4	1.5
Швейцарія	82.1	1.7	Австралія	63.9	1.3
Саудівська Аравія	68.2	1.4	Таїланд	60.2	1.2
Таїланд	64.2	1.4	Бразилія	58.3	1.2
Австралія	63.4	1.3	Росія	53.5	1.1
Бразилія	58.2	1.2	Індія	50.5	1.0
Норвегія	57.9	1.2	Польща	50.0	1.0
Індонезія	56.7	1.2	Турція	40.5	0.8
Індія	43.9	0.9	Сполучені Арабські Емірати	36.6	0.7
Сполучені Арабські Емірати	42.9	0.9	Чеська Республіка	36.5	0.7
Польща	35.5	0.7	Ізраїль	35.1	0.7
Філіппіни	33.6	0.7	Венгрія	33.9	0.7
Чеська Республіка	33.4	0.7	Норвегія	32.4	0.6
Турція	31.2	0.7	Саудівська Аравія	32.1	0.6
Венгрія	30.8	0.6	Філіппіни	31.4	0.6
Південна Африка	29.3	0.3	Індонезія	31.2	0.6
Ізраїль	29.0	0.6	Південна Африка	28.7	0.6
Венесуела	28.6	0.6	Аргентина	20.3	0.4
Аргентина	26.7	0.6	Венесуела	18.8	0.4

За десятиріччя, що аналізується, відбулися і певні зміни в товарній структурі світового експорт, які віддзеркалюють довгострокову і усталену тенденцію до зменшення питомої ваги сировини, продовольства і палива, збільшення частки готових промислових виробів. (Рис.1)

Рис. 1. Динаміка товарної структури світового експорту за 1990-2001 рр.

Як бачимо в останнє десятиріччя ця тенденція знайшла відображення в збільшенні поставок на світовий ринок машин та транспортного обладнання, телекомунікаційного та офісного обладнання, продукції хімічної промисловості, продукції автомобілебудування, одягу. При цьому в структурі експорту скоротилася питома вага продукції гірничо-видобувної промисловості, сільськогосподарської продукції, напівфабрикатів, текстилю, чавуну та сталі.

З 2001 р. спостерігається спад в міжнародній торгівлі, який настав після рекордного зростання світової економік на 11% у 2000 році. На думку експертів міжнародних економічних організацій це було обумовлено одночасним спадом економічної активності на ринках основних розвинених країн, перебільшенням інвестиційної привабливості інформаційної і комунікаційної галузей, різкими змінами індексів головних світових бірж, а також трагічними подіями 11 вересня в США.

Внаслідок цього всі галузі зазнали негативного впливу світового економічного спаду. За даними експертів СОТ експорт промислових товарів скоротився майже на 2,5%, а зростання об’ємів торгівлі сільськогосподарською продукцією і продукцією гірничо-видобувної промисловості не перевищують 1,5%. У 2001 році Північна Америка зафіксувала найбільше зменшення об’ємів експорті та імпорту (5% та 3,5% відповідно), а в країнах Західної Європи експорт скоротився на 1%, а імпорт на 3%. Аналогічна ситуація і в країнах Азії. Значно зменшилась частка країн, що розвиваються у світовому експорті (за оцінками експертів на 29%). При цьому незначна кількість країн, що розвиваються суттєво впливає на загальні показники розвитку торгівлі цих країн. Так, 5 з 150 країн, що розвиваються, забезпечують 60% експорту країн цієї групи. Причому цей показник збільшився завдяки динамічному розвитку торгівлі в Мексиці і Китаї в останні роки. Незважаючи на несприятливу світову кон’юнктуру, найменш розвинені країни досягли значного зростання експорту та імпорту за рахунок перш за все сировинних і деяких промислових товарів. Країни з перехідною економікою також зафіксували зростання обсягів експорту і імпорту. Однак об’єм світової торгівлі в доларовому вимірі зменшився на 4,5%, що є найбільшим зниженням за останні понад десять років.

За перспективною оцінкою Департаменту ООН з економічних та соціальних питань світова економіка зможе повністю стабілізуватися після стрімкого спаду останніх років лише у середині 2003 р. А Генеральний директор СОТ Супачай Панітчпакді (Supachai Panitchpakdi) заявив, що невтішні результати торгівлі у 2001-2002 рр. зайвий раз підкреслюють термінову необхідність досягнення прогресу на багатосторонніх переговорах Доського Раунду щодо подальшої лібералізації світової торгівлі.