ФИНАНСОВАЯ СИСТЕМА
- финансовая деятельность государства, связанная с образованием, распределением и использованием фондов денежных средств.
Фонды денежных средств государства подразделяются на централизованные и децентрализованные финансы.
Финансы, возникающие при создании и использовании определенных фондов денежных средств, отличны друг от друга, но имеют некоторые общие черты, которые позволяют объединить их в отдельные, обособленные подсистемы.
Каждую подсистему образует совокупность экономических групп (финансовых отношений), выделенных по определенному признаку. Все подсистемы образуют единую Ф. С., в которую входят 2 подсистемы:
1) совокупность финансовых институтов, каждый из которых представляет группу однородных экономических отношений, взаимосвязанных по формам аккумуляции или распределения денежных средств;
2) совокупность государственных органов и учреждений, осуществляющих непосредственную финансовую работу.
Ф. С. РФ представляют следующие фонды денежных средств:
1) бюджетная система, в состав которой входят федеральный бюджет, бюджеты субъектов РФ и бюджеты органов местного самоуправления;
2) государственные внебюджетные фонды, через которые реализуется политика государства по осуществлению обязательного социального страхования, являющеюся частью системы социальной защит ы граждан. Средства государственных внебюджетных фондов находятся в федеральной собственности и не входят в состав бюджетов каких-либо уровней. Взносы в эти фонды отнесены к федеральным налогам и сборам;
3) фонды, консолидированные в бюджете, -специализированные фонды, аккумулированные в бюджетах различных уровней. Создание фондов возможно на федеральном уровне, на уровне субъектов РФ и местного самоуправления. Фонд образуется в в составе бюджета за счет доходов целевого назначения или в порядке целевых отчислений от конкретных видов доходов;
4) внебюджетные децентрализованные фонды: отраслевые и межотраслевые внебюджетные фонды и финансы государственных и муниципальных организаций и предприятий;
5) фонды страхования;
6) государственный и банковский кредит;
7) финансы хозяйствующих субъектов: финансы коммерческих предприятий и организаций и финансы некоммерческих организаций.
Ф. С. может быть представлена также как совокупность трех звеньев:
1) государственные финансы, которые объединяют федеральный бюджет, бюджет субъектов РФ, денежные средства Банка России и
др.;
2) местные финансы, охватывающие местные бюджеты, муниципальные внебюджетные фонды, денежные средства муниципальных банков и др.;
3) частные финансы - денежные средства юридических лиц и иных организаций, основанных на праве частной собственности, и денежные средства физических лиц.
Ф. С. рассматривается как совокупность:
1) финансов предприятий, учреждений и организаций;
2) страхования;
3) кредитования;
4) государственных финансов.
|
